開封打造旅游名城當以民生為念

如此重大的城市規劃項目，是否經過認真論証，又是否充分照顧到被拆遷人利益？

 

日前有報道稱，開封擬舉債千億重現北宋汴京勝景，引起廣泛關注。對此，開封市有關部門負責人回應稱：當地正在推進“兩改一建”，即棚戶區改造、城中村改造和保障性安居工程，並沒有所謂“清城計劃”，所謂千億並非實際投入，只是一種推斷。 

 

此番回應，意在澄清事實，還原真相。隻不過，“清城計劃”只是報道轉引有關人士說法，報道本身說的是“造城計劃”。對照相關材料與事實，這麼說並不為過。 

 

今年3月，開封市召開建設國際文化旅游名城動員大會，號召舉全市之力，力爭用4年時間基本完成580萬平方米棚戶區改造任務，努力打造一個“宋韻彰顯親切溫潤，外在古典內在時尚”的魅力之城。為此，當地今年計劃實施征收(動遷)總戶數為3.4萬余戶，征收房屋建筑總面積為444.67萬平方米。可見，開封打造旅游名城確實是大手筆，而且涉及大量拆遷工作。 

 

問題還在於，這並非單純如回應所稱，兩改一建是為落實國家棚改政策，結合實際提出的惠民措施。當地在大舉拆遷的同時，還在大力開展招商引資。據開封市兩改一建任務分解相關通知，今年各區圍繞棚戶區、城中村改造項目招商引資(任務)金額不低於2億元(合計不低於12億元)。可見，所謂兩改一建與“造城計劃”只是名稱不一樣，其實質並無不同。換言之，當地就是通過兩改一建大搞拆遷，借此強力推進旅游名城建設。 

 

建設國際文化旅游名城，頗符合開封的城市定位。悠久的歷史文化，是開封的一筆寶貴財富，也是當地經濟社會發展的一大優勢。但是，如此強力推進建設，看上去更像是一場豪賭。這場豪賭，賭的不僅是官員政績，更是百姓民生。這就不能不問一句，如此重大的城市規劃項目，是否經過認真論証，又是否公開征求過公眾意見？ 

 

更要追問的是，這項龐大的拆遷工程，是否充分照顧到被拆遷人利益？涉及那麼多人的利益，任何單方面決策都可能引發矛盾糾紛。從實際情況看，當地在拆遷過程中，確實存在簡單粗暴的地方。 

 

例如，對於部分不同意拆遷補償方案、致使協議未能簽訂的人員，當地通過有關部門向其所在單位統一發出“督辦通知”，要求單位積極做好相關人員工作。這種做法，明顯有違被拆遷人員意願，是典型的借助公權力侵犯個人權利的做法。 

 

這不能不讓人擔憂，還有多少群眾利益在“打造國際文化旅游名城”的口號中被侵害了。 

 

城市不是一張白紙，可供官員隨意涂畫。要知道，這一拆一遷之間，將涉及多少人的利益，又將影響多少人的命運。城市開發建設的目的是為發展經濟，而經濟發展的成果理應讓老百姓一起分享。希望當地以民生為念，切實維護好百姓利益，否則，再宏偉的規劃也掩蓋不住民生之痛。

 

特約評論員魏英杰