新華網評：鐵路“會員制”有何意義？

毛建國

近日，鐵道部12306客服証實，鐵道部已下發《鐵路客戶服務中心會員須知》。須知稱，鐵路會員從低到高分為普通、銀卡會員等，不同會員購票乘車將獲3、5等不同倍數積分。鐵道部正小范圍推行“會員制”，100元車票最多可換800積分，目前已有4220人成為鐵路會員。（10月19日《新京報》）

在市場競爭環境下，會員制司空見慣。這麼做，與優質服務無關，只是競爭使然。鐵路部門能夠推出會員制，一定程度上說明鐵路部門開始視角向下，在市場意識的指導下，已經把旅客納入視線。但必須看到，會員制大多發生在充分競爭領域，市場經濟味道濃厚，這與鐵路部門仍具有的公共產品屬性並不完全相符。

從本質上講，鐵路的壟斷屬性依然存在，甚至還會在相當長時間內存在。現在的鐵路行業，雖然面臨著航空和公路的競爭，但競爭是控制在一定程度內的。那些需要乘坐鐵路的旅客，根本不會在意鐵路會不會推出會員制，絕不會因為鐵路部門推出了會員制而選乘鐵路交通，也不會因為鐵路部門不推出會員制，而拒絕鐵路交通。也就是說，所謂的會員制，對於旅客來說並不是很迫切，實際意義並不大。推出會員制，只是一種形式創新，外表好看，內容蒼白。

而且，鐵路具有的公共產品屬性決定了，它在生產階段具有非競爭性，在消費階段具有非排他性。作為公共產品，鐵路部門應該提供優質服務，這種優質服務，應該是面向大眾的，符合基本的公正原則。而會員特權顯然不妥當。當一般旅客一票難求時，鐵路會員卻可以享受一系列的貴賓服務，這是把有限的資源集中給小部分人使用，顯然違背了基本的公正原則。

對於鐵路部門來說，當前更重要的工作是努力提升服務水平，盡力解決“買票難”等公眾迫切需要解決的問題。即使要實惠旅客，也應該面向大眾，以集中降價等形式體現。把力氣花在會員制上，既不能有效改善服務，也不會贏得旅客更多認可，而且由於在形式創新上著力太多，反而牽扯精力，影響真正的服務改善。