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人民網評:收入分配制度改革需要頂層設計

李拯

2012年10月22日15:15    來源:人民網     手機看新聞

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這是一組真實的數據:上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬元增加到2010年66.8萬元,平均每年遞增18.1%,員工工資10年內隻上漲了3萬元﹔2007年時平安公司總經理年薪即為6616萬元,相當於農民工平均工資的4553倍﹔208家國企高管與一線職工的收入相差近18倍。

觸目驚心的數字對比,勾勒出貧富差距拉大的社會現實,這正如人社部2011年《中國薪酬發展報告》所指出的,行業之間、部分職工群體之間的收入差距逐步拉大的趨勢尚未根本扭轉,分配秩序不夠規范,分配不公問題比較突出。

人們渴望分配公平、期待收入分配制度改革,不僅因為在這個文明古國的文化裡,蘊含“不患寡而患不均”的治國經驗,崇尚“天之道,損有余而補不足”的哲學本體,追求“老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養”的大同理想﹔也不僅因為在改革開放的最初設計中,把“共同富裕”標注為改革的最終目標﹔而且因為,改革收入分配制度、促進分配公平,更是一個關系到經濟轉型和社會穩定的時代命題。落后的消費結構隻能催生落后的生產結構,“生存型”的消費結構難以支撐“發展型”的生產結構,收入分配格局制約著經濟結構轉型升級。貧富差距的拉大,還會帶來社會的撕裂,使更多人產生“相對剝奪感”,滋生出仇官、仇富的扭曲社會心理,不利於社會和諧穩定。亞裡士多德在兩千多年前就發現:“內訌總是由要求‘平等’的願望這一根苗生長起來的。”

在同樣的規則和程序中,不同的人會因為個人稟賦不同而產生收入差距,這樣的收入差距是合理的,也是可以接受的。然而,一個城管局政委通過權力尋租擁有21套房產,央企憑借壟斷地位為員工發放超額工資和福利,這些收入分配不公則是由於權力尋租、壟斷地位、階層固化等不公正的規則產生的,也最難以令人接受。從這個意義而言,改革收入分配制度牽涉到各個方面,需要超越收入分配領域進行頂層設計。

改革走到今天,容易的都改得差不多了,剩下的全是難啃的“硬骨頭”,不能回避也無法回避——收入分配制度改革就是這樣一塊難啃的“硬骨頭”,小平同志在改革之初就曾告誡:“尤其是生產關系和上層建筑的改革,不會是一帆風順的,它涉及的面很廣,涉及一大批人的切身利益,一定會出現各種各樣的復雜情況和問題,一定會遇到重重障礙。”收入分配制度改革關系到社會各個階層的切身利益,既得利益者會阻礙改革、媒體和公眾將對改革產生過高甚至是烏托邦式的期望值,改革難度之大可見一斑。然而,改革就是逆水行舟、知難而上,否則隻會將矛盾和問題擊鼓傳花、越拖越大。

“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變,而不為之所,則恐至於不可救。” 收入差距逐步拉大的趨勢如果不能根本扭轉,或許也會從“治平無事”演變為“不測之憂”,我們期待著,醞釀8年的收入分配制度改革方案能夠早日出爐。

(責編:李文慧)

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