郭駿：為“看天供暖”常態化做好准備

郭 駿

隨著大規模降溫天氣的到來，北京等北方城市開始提前供暖。從以前按規定日期供暖到“看天供暖”常態化，這不能不說是我國城市供熱服務的一大進步。不過，我國已進入城市化高速發展階段，人們對冬季供暖的需求越來越多，服務要求越來越高，供熱服務在管理、規劃設計和節能方面都應加快發展步伐。

城市化發展，不僅需要各項基礎設施配套完善，同樣需要各種能源、資源的支持。可以說，中國城市是伴隨著“西氣東送、西煤東運、西電東輸、南水北調”發展起來的。因此，城市化必然要求城市供熱服務實現現代化，高效利用各種能源資源服務於社會。我們應對突發天氣、城市發展速度、能源需求和節能潛力有更科學的估計和防范，從而有效避免各種突發情況影響城市供熱。

在城市供熱管理上，往往是“天算不如人算”，必須堅持“看天供暖”常態化。我國的城市供熱從上世紀50年代就開始學習蘇聯，但到1980年統計，三北城市的集中供熱隻有1100萬平方米，規模很小，直到改革開放后，才在規模和技術上得到擴充和提高，讓供熱管理上升為城市管理問題。這一過程使不少城市在供熱管理上缺少經驗，相關的應對機制、預案也比較缺乏。因此，面對近期突發性天氣不斷侵襲中國城市的情況，我們應對惡劣天氣有充分估計，完善供熱預案，不僅要堅持“看天供暖”，還要提前准備能源供應和人員配備。

另一方面，對城市建設進程估計不足、對城市能源需求認識不足是城市供熱管理面臨的根本問題，必須做好各種層面的規劃設計。目前，中國城市化進程在不斷加快，北京等大城市每年竣工的建筑面積都幾乎是一座小城市的規模。與之相比，供熱設施投入較少、缺乏合理規劃、供熱設備改造慢，建設速度仍跟不上城市的發展速度，現有供熱能力滿足不了城市建設需求。與此同時，我國目前供熱價格多由政府統一定價，多年不變，在燃料成本、人工成本等運營成本不斷增加的情況下，供熱企業運營的積極性下降，近幾年每年都有民營供熱企業放棄其所管理的鍋爐房。因此，盡快完成供熱項目、完善供熱管網，利用好現有設備，將大大有助於營建供熱保障體系。

最后，忽視節能技術潛力和供熱失調已是多年的老問題。其實，設備及技術進步已經可以解決該問題，這些年不少發達國家雖然房屋建筑總面積增加，房屋舒適度不斷提高，但建筑總能耗卻呈下降趨勢。反觀我國，由於一些建筑開發企業追求利益最大化，購買、安裝假冒偽劣產品，導致系統設備調節性能差。有的房間溫度才十幾度，有的房間溫度高達二十六七度以上。以北京為例，由於室內外溫差平均為20度左右，因此室內平均溫度每提高一度，熱量就要多消耗5%，鍋爐就要多提供5%的能量。我國北方地區雖進行了建筑節能改造，但由於技術要求較高，節能改造往往隻注重於外牆保溫，而不進行採暖系統的改造和調節，效果並不理想。因此，應盡快落實系統的節能改造，降低能耗，強制性更新建筑節能設備，才能實現供熱節能。

隨著中國人生活水平的提升，加上南方對冬季採暖的要求近年來日益升溫，中國城市的供熱管理越來越重要。城市供熱不再是過去簡單的“福利供熱”和社會保障問題，而是涉及城市發展、資源利用和環境建設的大問題，總結這方面的經驗很有必要。▲(作者是哈爾濱工業大學教授)