新京報：“讓候鳥飛”，全社會行動起來

保護候鳥不僅是林業部門一家的事，比如嚴格對高毒農藥流通的監管，需要工商等部門的強力介入。同時，還需要民眾不打、不吃的“被動保護”，積極參與巡護、救助等的“主動保護”。

天津北大港濕地保護區發現大量被毒殺東方白鸛的消息，在新京報等媒體報道之后，受到輿論持續關注。當地警方已經懸賞5萬征集東方白鸛破案線索，志願者也在呼吁北大港濕地申請國家級保護區。

回顧這次“毒鳥”事件，可以發現很多問題。如超過60萬畝的北大港濕地自然保護區，竟然隻有林業部門的4個人巡護﹔野味地下交易繁榮，執法部門卻遏制不力，有民警表示，“這些年，我頭一次知道這片荒地裡還有東方白鸛”。

根據以上信息，不難發現，大規模毒殺候鳥的現象之所以屢禁不絕，監管、執法的缺位或滯后，是個重要原因。地方管理部門的監管意識亟待喚醒。野生鳥類急劇減少，一些地方捕殺現象嚴重，林業部門當負首要責任。

在媒體曝光之后，我們看到，一些林業部門已經行動起來。如天津大港林業行政執法部門在多個路口豎立了護鳥警示牌，並張貼了宣傳標語，當地還在考慮制定野生動物救援應急預案，並計劃在明年建立瞭望塔，全面監控濕地人員活動，堅決禁止盜獵。

當然，保護候鳥也不僅是林業部門一家的事。比如嚴格對高毒農藥流通的監管，需要工商等部門的強力介入。不難看到，鳥類的捕獵、販賣、運輸、食用涉及很多環節和相關管理部門，每一個部門都需要樹立起責任意識，共同建立起有效的協作機制，如此才能構筑一個嚴密的候鳥保護網。

除監管執法外，一些深層的制度問題，同樣需要引起重視。例如，北大港濕地自然保護區只是天津市下轄的保護區，類似這種瀕危鳥類棲息地，如果能升級為國家級保護區的話，那麼保護經費到人力、物力投入，無疑將有更好的保障﹔我國自然保護區的“孤島化”、“破碎化”，沒有對候鳥遷徙廊道進行全程覆蓋，無法從根本上為候鳥遷徙保駕護航﹔法律對於捕殺候鳥的刑事立案標准過高，20隻以上才可以立案，而反觀國外門檻往往很低，如2007年，英國哈裡王子就因獵殺了兩隻受法律保護的瀕危鳥類而遭到警方調查。

當然，保護候鳥不只是政府部門的事。不久前，網上曾流傳一張“候鳥遷徙的中國死亡地圖”，遷徙路過中國的候鳥，被大量捕殺，相信每個人看了都會羞愧自責。保護候鳥，既需要民眾不打、不吃的“被動保護”，也需要積極參與巡護、救助等“主動保護”。現在，很多志願者和媒體人已經開始為候鳥的安全遷徙而奔走著。

十八大報告提出推進生態建設，而鳥類資源保護無疑是生態文明建設的重要一環。面對毒殺候鳥現象的愈演愈烈，從政府到立法部門到社會組織，都需要樹立起危機感，拿出令人耳目一新的行動力，不能讓中國成為候鳥的“險境”。