李光輝：中日韓自貿區，分歧再大也要推進

第七屆東亞峰會等會議近日在柬埔寨金邊舉行，在會議期間，中日韓三國正式啟動了自貿區談判。中日韓自貿區籌建進程走到今天來之不易，我們應繼續重視中日韓自貿區的重要意義，積極推動談判順利啟動。

中日韓三國是亞洲經濟支柱和全球重要的經濟體，而且三國經貿聯系日益緊密，互為重要經貿合作伙伴和目標市場。一旦自貿區建成，將出現一個人口超過15億的大市場，成為世界上人口最多的發展中國家和發達國家聯合起來的自貿區。同時，中日韓三邊關系的加強將促進東亞經濟一體化進程，帶來一系列經濟效益，如消除貿易和投資壁壘、擴大地區市場等。據預測，自貿區建成后，中國的GDP獲益增長1.1%至2.9%，日本獲益增長0.1至0.5%，韓國獲益增長2.5%至3.1%。

建設中日韓自貿區對中國的一系列積極作用值得重視。第一，建設中日韓自由貿易區將有助於消除中國與日韓之間的貿易和投資壁壘，提高中國對日韓的貿易規模和投資規模。第二，中日韓自貿區將會促進中國與日韓產業鏈的合理布局，提高資源的利用效率。第三，中日韓自貿區將會給中國帶來可觀的生產、貿易和福利方面的宏觀經濟收益，提高中國的就業水平。第四，中日韓自貿區的建設將有助於中國加快實施自貿區戰略，以抗衡美國正在亞太地區推進的跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議(TPP)，從而實現中國的利益最大化。中日韓自貿區作為10＋3(東盟＋中日韓)和區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判和建設的基礎和前提，將加速亞洲地區經濟一體化的進程，使亞洲地區國家能在區域經濟一體化中佔據主導權，並制衡美國主導的TPP在亞洲的存在。

中日韓自貿區的建設對中日韓三國具有明顯的經濟效益，但中日韓自貿區的談判和建設也並非一帆風順，具有很多先天的難點和障礙。在經濟方面，中日韓三國經濟水平的差異性較大，產業分工不平衡，這些因素增加了貿易、投資等領域的障礙與摩擦，農業因素更是中日韓自貿區談判中的頭等難題。在政治方面，中日韓三國間政治互信度相對較低，領土爭端問題、對待歷史態度問題以及日本“修憲”問題都將制約中日韓自貿區談判和建設的進程。

盡管存在種種困難和障礙，但我們應認識到建立中日韓自貿區是著眼未來的戰略舉措，也是中日韓三國工商界的共同期盼。我們要以更積極的態度推動自貿區的談判和建設，以經濟合作化解三國之間存在的政治分歧，以經濟合作化解東北亞的地區風險。(作者分別為商務部國際貿易經濟合作研究院副院長和副研究員)