畢研韜：“公務員熱”遲早會降溫

2013年國家公務員考試於11月25日進行，近112萬人參加了考試，而報名者多達150余萬。面對“國考熱”、“公務員熱”，各種解讀紛至沓來。有人說，“公務員熱”無可指責，還有人說，“公務員熱”昭示著社會公平正義出了問題。各方從不同立場出發，從不同視角考量，觀點不盡相同，甚至針鋒相對。

從市場角度看，勞動力在行業間的流動是追求價值最大化的自然表現，從勞動者個人角度看無可厚非。隨著中國城市化的發展以及大學擴招，每年都有龐大的應屆畢業生群體涌向社會，就業形勢嚴峻。國家集中釋放2萬多個機關崗位，吸納優秀畢業生進入政府部門，這對擴大畢業生就業渠道、提高政府管治能力大有助益。

與此同時，相對於事業單位和企業單位的招聘，國家公務員考試較為透明，而且報考的門檻也不高，這也是吸引大學生報考公務員的一大因素。但必須承認，我國在全國范圍內集中招錄公務員，新聞的大肆報道、熱議，社會上推波助瀾的各種培訓廣告，都在客觀上放大了“公務員熱”效應。

事實上，在校大學生對“公務員熱”的態度很淡定，遠沒有輿論的關注度高。一項調查顯示，55%的被調查者認為，“公務員熱”是否降溫應順其自然，遵守其自然規律，還有30%的被調查者認為，“公務員熱”沒必要降溫，隻有15%的認為很有必要降溫。

去年人民論壇雜志社的調查顯示，“公務員熱”出現拐點的條件，排在前三位的分別為：“政治體制改革深化，公務員‘特權’將被關進‘籠子’”、“社會保障體系不斷完善，公務員職業保障優勢不斷弱化”、“公務員‘隱性收入’被規避”。其他調查顯示，雖然大多數人相信“公務員熱”會降溫，但在多長時間內會降溫，尚不能斷言。

我的看法是，在很大程度上，我國目前的“公務員熱”是制度化的產物，是體制積弊的直接反映。面向大學生進行的多項調查都顯示：大學生報考公務員的三大因素是福利待遇好、職業較穩定、大學生就業壓力大。調查顯示，超過50%的被調查者承認，想象中的“公務員特權”是報考公務員的最大誘因。

因此說，隻要公務員特權不被關進“籠子”，權力不能在陽光下運行，“公務員熱”就不會降溫。從這個角度看，“公務員熱”絕非積極信號。但隨著公民權利意識和參與意識的覺醒，對權力的監督機制日趨成熟，公務員的好日子遲早會結束，那時“公務員熱”會自然降溫。

也該承認，目前的“公務員熱”與傳統的“官本位”思想關系密切。“學而優則仕”是深入骨髓的傳統觀念，衣錦還鄉是光耀門庭的成功標志。隨著社會的進化，新興行業、職業的問世及其傳播，隨著社會的成功轉型，社會分配將日趨合理，公務員的吸引力將會逐步減弱。

由上觀之，“公務員熱”早點過去，是中國制度完善、社會成熟的一大指標。因為“公務員熱”的降溫，說明中國的政治權力已受到制衡，社會分配制度已趨平衡，各行各業都在均衡中健康發展。(作者是海南大學傳播學研究中心主任)