北青報：不能說漲就漲，理當有水必擠

　　社論

　　在事關公眾利益的產品定價問題上，公開成本是不可或缺的一環，在政府部門和公眾代表的共同審視下，公用事業產品的價格就能趨於合理。

　　兩家供水企業申報的近3年水價總成本，合計有30.26億元，但物價部門最終核定的是28.34億元，兩者相差1.92億元。日前，武漢市物價局把自來水水價成本監審結果，首次“晒”給老百姓看，在城市供水定價總成本一項，擠出了大把“水分”。

　　近年來，“漲價”成了市民經濟生活中的一個關鍵詞：吃飯和穿衣的成本在上漲，住房和出行的支出也在上漲。高檔商品的價格在上漲，生活必需品的價格也在上漲。石油和煤炭的價格不斷走高，水價和電價跟漲的意願也很強烈。價格聽証會基本上是“逢聽必漲”，市民在屢屢反對無效之后，也漸漸進入了麻木和無奈的狀態中：反正說漲就得漲，誰還管漲價的理由是否充分？

　　武漢市物價局的監審結果，於觀眾而言是一個意外之喜。供水企業的漲價理由言之鑿鑿，局外人縱有千般狐疑，但苦於既沒有核查途徑，也沒有專業知識，無法把飄在空中的懷疑落實為反對的理由。如今，通過物價局的報告，人們清晰地看到：因為管理不善而造成的水資源浪費被攤進了成本，大吃大喝造成的超額招待費，與供水無關的管理費、銷售費、固定資產折舊費，以及超過行業平均水平的職工薪酬，都被堂而皇之地計入了水價成本。這種做法令人瞠目：供水企業把所有開銷也都算作供水成本，水價焉能不漲？更進一步的追問是：供水企業公然把多余的開銷轉嫁到公眾頭上，誰給了他們這樣的膽量和權力？

　　回頭看看，水電煤氣等公用事業產品的價格這幾年一直在漲，企業申請漲價的理由無外乎是：“經營成本上揚”、“政策性虧損嚴重”、“企業負擔過重”、“定價機制不合理”等等。市民要求企業公開成本，總被企業和物價部門拒絕。價格聽証會照例要搞，但物價部門和企業的立場一致，聽証會往往淪為走過場。在這樣的大背景下，企業已經建立了“說漲就漲，有求必應”的慣性，不會想到提供給物價部門的水價成本會遭到嚴格的審視。然而物價局這次偏偏認真了，不但揪出了問題所在，還及時地公之於眾。

　　供水企業意圖以漲價牟私利的行為是可鄙的。在各地此起彼伏的水電煤氣漲價風潮中，有多少同樣用心的漲價行為已經得逞，恐怕很難統計清楚。但從中不難看出：既不給公眾以平等博弈的機會，也沒有一個公正的“裁判員”居中裁斷，公用事業產品的價格就有可能被扭曲，公眾就可能不得不為不合理的生產成本買單。這個道理很簡單，但從來沒有真正被重視。

　　物價部門是價格政策的制定者和價格秩序的維護者，他們既要守護公眾的利益，又要保証企業的正常運營。如果以保護公眾利益為名，過分壓制企業的利益，企業經營不下去，公眾的利益最終還是要受到損害。如果和企業穿一條褲子，為企業的虛假成本撐腰，造成企業對公眾的盤剝，則必然失去民意的支持。這一次，物價部門沒有走過場，而是與6位公眾代表一起，詳細比對數據，弄清水價虛實，擠出了其中的大量水分。物價部門不再職能缺位，而是勇於任事、恪盡職守，其姿態和做法令人激賞。

　　水價中的貓膩大白於天下，公眾的知情權和參與權得到尊重，物價管理部門顯出實事求是的氣象，武漢自來水成本監審的結果可謂一舉三得。這件事於今后工作的啟示是：在事關公眾利益的產品定價問題上，公開成本是不可或缺的一環，在政府部門和公眾代表的共同審視下，公用事業產品的價格就能趨於合理。