廖德凱：如果讓我來安排2013年節假日

近日,國務院辦公廳下發《關於2013年部分節假日安排的通知》,對明年的節假日調休進行安排。然而,這份節假日安排通知的科學性和實用性卻遭遇網友吐槽。

比如2013年的第一個節日元旦的安排:“1月1日至3日放假調休,共3天。1月5日(星期六)、1月6日(星期日)上班。”按照這個安排,在放假前的2012年12月29日、30日屬周末休息,31日周一上班,上一天班后放假調休3天,然后是連續上班8天。這一安排,讓網友直呼“吐血”。而令人糾結的是,還不僅僅是元旦如此“吐血”,國慶節前還有連上9天班等待著上班族。

想來,能夠以國辦名義發出通知,這樣的安排已經是相關部門組織人員進行無數“推演”后的最佳結果,而這份被無數網友無情吐槽的安排表,能夠作為“最佳方案”推出,卻好像是受僵化思維束縛和缺乏人性關懷的結果。“小假放三天、大假放七天”的僵化思維和長時間連續上班的安排,遭到網友吐槽實屬正常。

如果我來做2013年節假日的調休安排,將突破現有的思維模式和整體架構,在總的休息日不變的情況下,重建一個人性關懷、便於安排、有利經濟的節假日調休模式。總的原則是:一是調整后的連續上班時間不超過7天(春節除外)﹔二是讓假日安排更一目了然,在規則下可不看通知而知道調休時間,同時不讓休息日與上班日顯得雜亂﹔三是有利於假日經濟﹔四是考慮國人的春節情節。

按照這四個原則,我的節假日安排規則是:隻放一天的假(元旦、清明節、勞動節、端午節),當假日與周末相連時,無論是與前周末還是后周末相連,與周末同休﹔當假日在周二、周三或周四時,前后兩個周末上班,周一至周五調休,中秋與國慶統籌安排,可隻休中秋當天一天。比如元旦,12月30日上班,31日至明年1月4日連休5天。國慶節根據情況(比如與中秋節的關系)進行調休,2013年的國慶節提前到9月29日開始放假,10月6日上班。春節根據情況調整不少於8天的調休日,上班時間適當突破(比如調休9天,放假前后各上8天左右)。

這樣安排,一是可以避免因假日的休息與上班日不均衡安排而造成的“凌亂”﹔二是可以把一天的小假變成5天調休,有效補充7日長假與周末之間的空白﹔三是有利於假日經濟開發與上班族的休息計劃。總的調休天數並無突破,而每年多出4至5個5天長假,上班族會多出很多的出行選擇。不知假日辦以為如何?