陳曉星：回望2012兩岸關系 已進入深水區

編者按：一年將盡，又到了“卻顧所來徑”的節點，回望2012年港澳台發生的大事小情，也許有不少事情值得梳理回味：香港方面，新一任特首產生、新一屆立法會出爐、樓價高企、匯率走低﹔兩岸關系方面，馬英九當選連任、島內經濟持續低迷、謝長廷參訪大陸，引發民進黨大陸政策之爭……

梳理2012年兩岸關系大事，近日採訪並聽取了兩岸多位專家學者的意見，記錄下他們的見解。

朝著有利統一不利“台獨”發展

比起歷史突破性的“三通”、赴台游，2012年沒有“破冰”的驚喜和“裡程碑”的成果，對此，中國人民大學教授黃嘉樹的理解是：“2012年兩岸關系表面上沒有前幾年的熱鬧，但已經進入了深水區，到了深化階段。”

黃嘉樹認為，這體現在4個方面，一是國民黨堅持“九二共識”的立場，馬英九對一個中國的原則做了清晰、鮮明的表述﹔二是兩岸學術界“艱難起步，邁向政治”，在今年於哈爾濱舉行的兩岸經貿文化論壇等場合，兩岸學術界開始碰觸政治議題﹔三是民進黨在今年敗選后，開始討論調整大陸政策和路線，民進黨籍學者羅致政、陳淞山等到大陸參加學術會議，謝長廷參訪大陸，這都是民進黨內鬆動的跡象。即使蘇貞昌成立的“中國事務委員會”沒有如期待中的變成“大陸事務委員會”，但比起他們原先把大陸事務放在“國際事務”內，也是“裂縫的顯現”﹔四是以中共十八大召開為契機，大陸對兩岸關系和平發展思想進行了系統整理，納入未來對台工作指導思想。

中國社科院台灣研究所副所長朱衛東用“朝著有利於統一、不利於‘台獨’的方向發展”概括了2012年的兩岸關系。他從兩個角度佐証自己的觀點：一是馬英九年初連任對兩岸關系發展是積極的信號，一個主張反對“台獨”、堅持“九二共識”的政黨贏得選舉，為兩岸關系發展又贏得了4年的時間。同時，馬的連任也表明“九二共識”在兩岸關系上的基礎作用得到檢驗，和平發展思想得到台灣主流民意的認同﹔二是謝長廷成功參訪大陸，雖然其主張和想法受到“台獨”基本教義派的反對，也沒被民進黨主席蘇貞昌採納，“因此不少人看低了他參訪大陸的意義”，但朱衛東認為，謝長廷的參訪深具政治象征意義，反映了民進黨內的積極動向，向外界發出了一個清晰的信號——就是民進黨要正視大陸，正確應對大陸，為下一步民、共對話創造了條件。朱衛東提出，謝長廷此次參訪採用的民間邀請、以適當方式來訪的模式，將成為未來民、共交流的常態化模式。

ECFA效應顯現 兩岸經貿向前

“兩岸攜手賺全世界的錢”是兩岸最容易接受的共識，從1979年《告台灣同胞書》中“通商”的呼吁，到目前大陸已成為台灣最大的經濟伙伴，兩岸經貿一直在兩岸關系上扮演破冰船和紐帶的作用，經貿數字也成為兩岸關系的觀察指標。

2012年全球經濟復蘇動力不足，世界經濟下行壓力增大，大陸經濟減速，但商務部研究員劉雪琴介紹的一串數字表明，兩岸貿易仍保持增長勢頭：1至10月，大陸與台灣貿易額為1357億美元，同比上升1．9%，其中大陸自台灣進口1067．9億美元，同比上升3%。

這幾個數字大有琢磨的空間，一是台灣對大陸出口之所以逆勢增長，是因為ECFA早收計劃零關稅的支撐，早收計劃中台灣94．5%的貨品共509項今年起在大陸享受零關稅，截至9月，關稅優惠約為4億美元，同比增長了348%﹔二是兩岸貿易額中，加工貿易由10年前的70%下降為53%，這意味著貿易結構的優化，兩岸貿易產品中高附加值和高新技術產品比例得到提升。

今年兩岸相互投資都有增長，1至10月，大陸共批准台商投資項目1768個，實際使用台資23．3億美元，同比上升31．8%。據台灣方面的統計數字顯示，1至9月，台灣核准陸資赴台99項，比去年全年增加23．75%。台灣對大陸投資的前五大行業主要是高新技術產業與金融及批發零售等服務業，大陸對台投資產業也集中在服務業和高新技術產業，這意味著服務業及高新技術產業已成為兩岸產業合作的重點。

劉雪琴認為，2012年兩岸在貿易、投資、產業合作、完善機制方面“均取得了較大的成就”。

分歧挑戰俱在 大勢不可逆轉

12月3日，在京參加兩岸關系研討會的台灣師范大學教授范世平講敘了他對兩岸關系的觀察。他說，從今年台灣的兩場重要選舉來看，台灣南部民眾的政治立場沒有改變，民進黨仍有四成五的選票，這意味著四成五的民眾對兩岸關系發展仍有疑慮。此外，根據《聯合報》今年9月的民調數字，對統一的支持率並沒有隨著兩岸關系的緊密而提升，但“台獨”的支持率的確減少了，藍綠陣營均接受“中華民國”，對這個概念的認同率提升了。兩岸談判進入深水區，包括貨幣清算機制、服務貿易以及簽署文化協議，文化協議會牽扯到台灣內部一些敏感問題，這些都是挑戰。

廈門大學台灣研究院院長劉國深提出，兩岸存在著政治話語的知識錯位、概念偏差。他舉例說，台灣媒體近日報道大陸“侵門踏戶”，說大陸“居然在護照上把我們台灣的日月潭印上去了”。劉國深反問：“中國大陸什麼時候沒把台灣當作領土的一部分？中華人民共和國歷來都是這個立場，這怎麼變成一個問題了？”劉國深認為，知識重建很有必要，現在有必要把兩岸現有的知識系統做一個總的梳理，“知道我們在哪些方面存在著問題”。

對於分歧與挑戰，黃嘉樹認為，在於台灣當局對一個中國的堅持還有不徹底和不落實的地方，民進黨是否能夠轉型也有待觀察，“雙方學者在政治對話中也會吵架”，兩岸關系有積極的方面也有消極的方面，這並不奇怪。

海協會副會長王在希說，兩岸回到政治議題，矛盾、分歧就會出現，有些問題很難回避。因此，要保証兩岸關系和平發展，一要堅持一個中國的原則，在這個基礎上雙方就可以互相包容，增進互信，平等協商﹔二要堅持統一目標，分裂是兩岸關系和平發展最大的干擾。王在希認為，兩岸關系發展的大趨勢不會逆轉，雖然在前進的道路上有分歧和不同的立場，但可以在交流中逐步化解，最終達成一致。

（原題為“回望2012：兩岸關系沒有表面熱鬧 卻已進入深水區”）