范恆山：向海洋進軍促經濟轉型

我國正處於轉方式、調結構的關鍵時期，在陸域經濟日益朝著集約、效益的方向發展的同時，海洋經濟被提升到了重要位置，為國民經濟又好又快發展注入新的活力。

海洋經濟為經濟轉型提升提供了堅實基礎和廣闊空間。海洋是我國國土的重要組成部分，在我國陸域資源和環境承載壓力日益加大的今天，借助海洋經濟的發展，不僅能壯大國家整體經濟實力，也能優化區域布局、提升產業結構、推動生產生活方式的改善、促進區域協調發展和國民經濟長期又好又快發展。

以海洋經濟促進經濟轉型提升的關鍵在於實行陸海統籌。陸海統籌就是要基於全局和戰略的高度，基於優化空間布局和有效發揮區域比較優勢，基於促進區域協調發展和國民經濟又好又快發展，一體配置陸海資源和生產要素。在實際操作中，最重要的是實現陸海規劃、體制兩個方面的統籌對接。

近年來，我國海洋經濟發展取得長足進步，但相對於廣闊的海域和調整優化經濟結構的壓力而言，也存在規模偏小且層次較低等問題。立足陸海統籌發展海洋經濟要切實把握一些關鍵環節：一是加強基礎設施建設，二是加強核心技術創新,三是加強龍頭企業培育。

發展海洋經濟，應特別重視海洋經濟新區、綜合保稅港區等戰略與技術平台的作用。如青島西海岸經濟新區，就是國家在山東半島藍色經濟區中為促進海洋經濟發展構建的一個重要的戰略平台，要使這類新區成為核心技術的研發基地、優勢產業的集聚基地、重大改革舉措的實驗基地和海洋經濟科學發展的示范基地。

為推進海洋經濟發展，近年來國家出台了一系列的規劃和政策，啟動了全國海洋經濟發展試點，出台了《國家海洋事業發展“十二五”規劃》和《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》，我國海洋經濟發展面臨著前所未有的大好機遇。可以預見，到2020年，我國在由海洋大國轉變為海洋強國方面將邁出重大步伐，而基於陸海統籌和聯動基礎上的海洋經濟的發展，也將對推動國民經濟實現科學轉型和全面建成小康社會產生積極重要作用。

山東半島藍色經濟區是國家海洋經濟試點的重要平台，青島則是這一戰略平台的核心區域和主體單元。近兩年青島勇於探索、大膽實踐，在實行陸海聯動、向海洋要資源、要空間、要產業、要效益方面取得了明顯成效，發揮了引領和示范作用。期待青島發揮比較優勢，繼續攻堅克難，為海洋經濟的拓展跨越，為國民經濟的轉型提升做出更大貢獻。

（作者為國家發改委地區經濟司司長）