王建民：2012年是民進黨與大陸互動關系嬗變之年

2012年是民進黨的兩岸思維與兩岸政策出現大討論與大爭辯的一年，也是民進黨與大陸互動關系發生重要嬗變的一年。

年初，民進黨在台灣地區領導人選舉中敗北，普遍認為關鍵是敗在不承認“九二共識”，也就是敗在兩岸政策主張。台灣地區領導人選舉后，民進黨開始重新檢討兩岸政策，重新思考兩岸問題，在發表的敗選報告中對此也有所陳述，正視大陸、正視兩岸關系也成為黨內新思維。新任黨主席蘇貞昌率先恢復了被民進黨廢除多年且已並入“國際事務部”的“中國事務部”，並由了解兩岸經貿事務的洪財隆出任“中國事務部”主委，顯示民進黨重新重視與審視兩岸問題。但“中國事務委員會”的組建、成立與人選過程並不順利，爭議較多，原本被看好的謝長廷並未能出任召集人，而由黨主席蘇貞昌兼任，這是黨內權力之爭造成的結果，在一定程度上影響了改革派推動黨內兩岸政策調整的進程。

一年來，民進黨雖然開始重視兩岸問題，但由於馬當局“執政”困難重重，改革不順，民怨高漲，從而讓民進黨失去了調整兩岸政策的動力，認為不必調整極具爭議的兩岸政策主張，也不會影響其與國民黨的權力斗爭，反而可能更有利內部的團結整合，有利民進黨的未來選舉。外界預計民進黨敗選后會積極大幅調整兩岸政策主張的期待落空，成為外界對民進黨、對蘇貞昌的最大失望所在。

盡管民進黨沒有能夠積極調整兩岸政策主張，但兩岸議題仍然是民進黨無法回避與面對的問題，兩岸政策仍然在黨內引起一番大討論，出現改革派與保守派兩種不同的聲音與主張。以謝長廷為代表的改革派主張以“憲法共識”作為與大陸互動的政治基礎，以打破民進黨與大陸在“九二共識”問題上的對立僵局，強調雖不承認“九二共識”，但承認1992年兩岸發生的事件，承認“九二精神”。而且“憲法共識”含有“憲法一中”與“兩岸一中”思想，與“九二共識”有一定的政治連接。但謝長廷等改革派的理性主張，引起黨內當權派與保守派尤其是“激進台獨勢力”的反對，未能成為民進黨的兩岸政策新思維、新主張。

2012年，民進黨與大陸的互動也有了新的進展與突破。年初，民進黨重要智囊羅致政、董立文等參加在雲南舉行的研討會，聽取大陸方面政策性談話，受到廣泛關注，也揭開了2012年民進黨與大陸互動的新篇章。10月份，民進黨最有影響的政治人物之一，前主席謝長廷，以維新基金會董事長的名義前來大陸訪問，引起海峽兩岸各界的廣泛關注與討論。

年底，由台灣統合學會、台灣大學政治系等聯合主辦，在台北召開“台北會談：強化認同互信、深化和平發展研討會”，開啟了大陸與綠營互動的新模式。海峽兩岸關系研究中心主任孫亞夫參會，並發表講話﹔民進黨前“陸委會”副主任游盈隆、陳明通、童振源等人與會，前“陸委會”主委及現任民進黨政策會執行長吳釗燮到會致辭﹔孫亞夫與吳釗燮握手問候與合影，成為這次“台北會談”的新亮點。

盡管大陸與民進黨在諸多問題上的立場不同，甚至針鋒相對，但雙方在公開場所面對面的直接互動與公開討論，而且涉及許多敏感的重要政治議題，仍可視為2012年民進黨與大陸互動的新現象、新進展、新突破。可以說，2012年是民進黨的兩岸政策思變及與大陸互動關系嬗變的重要一年，在客觀上對兩岸關系和平發展具有重要的積極意義。（王建民：中國社會科學院台灣研究所研究員）