馬淑靜：台灣教授假發票案誰之過（台島夜話）

台灣檢調單位抓到証據，10余名大學教授用假發票不實核銷研究經費，領取公款，最近被連番起訴，罪名從偽造公文到貪污罪不等。

台灣學術界3巨頭“國科會”主委朱敬一、“中研院”院長翁啟惠、“教育部”部長蔣偉寧，為全台灣多所公立大學教授所涉案子說情，認為檢方“求刑過重”，若以假發票領公款，錢並沒有進個人口袋，不應該以貪污論罪。

朱敬一說，學者作法多是“買A物、報B賬”，若將公款放進個人口袋應嚴辦，如果報銷的錢都用於研究，但仍以貪污罪起訴，恐怕就太過嚴厲，何況教授專長不是報賬，這樣做會打擊台灣學術研究環境，未來將留不住人才。翁啟惠說：“公款私用即為貪污，若是因為制度所造成的報賬不實，希望檢調的偵辦能彈性處理，不要讓國際認為台灣學術界好像都在貪污，否則會損傷到台灣的競爭力。”他們發表聯合聲明，強力維護各位教授。

辦案的檢察官說，查到不少學術界貪腐不法之事，他們用假發票A錢是小焉者，多所公立大學教職人員疑似透過假發票報賬，核銷研究經費，還購買電子產品及禮券等，或是與廠商共謀浮報價格，以賺取差價﹔更有校長獅子大開口向廠商索取賄款，並接受性招待、喝花酒。檢察官痛斥這些為人師表、膽大妄為的教授們，完全辜負了大眾殷切的期待。

“檢察總長”說，涉案教授以不實單據核銷採購，如確實是用於研究，檢方僅以較輕的“偽造文書”罪論究﹔但如果涉案教授以申購精密分析儀為名，實際上卻買了液晶電視放在家裡，這就難說不是“貪污”了。

案子剛被揭發，學術界高層就如此團結一致地出面捍衛，他們當然是不想見到這些案子牽涉太大，打擊面過於廣泛，會產生極不利的影響。有觀察家分析，通過假發票案，檢調捅了另一個“潛規則”的馬蜂窩。高教體系成員學歷高，但並不代表他們比別人更守法。學術高層社會地位高，聲音容易得到民眾的傾聽，但希望他們在呼吁檢調從寬處理之余，學界是否也該反躬自省，先做好自清工作，揪出違法亂紀、貪污枉法之徒，嚴格自律，避免觸犯任何法律。教育工作者與政客不一樣，應以名譽與羞恥為重，站在講壇上化育英才，德行總要放在第一位吧！

台灣有“制度僵化”問題，所以就有許多教授為求快、求高效率，便宜行事的以假賬單報銷，久之形成了“潛規則”，習以為常大家就都這麼干了。不合理的制度不著手改革，卻雷厲風行的追查報假賬的不法者，“立法”與“司法”兩大系統各行其道，無視於台灣學界的困難和具體需要，讓台灣學術界實在難以有效運作下去。

（作者曾任台灣美商美林証券公司總裁）