摘要:伊朗核問題六國機制范圍內的對話即將重啟。奧巴馬日前簽署一項名為“反擊伊朗在西半球影響力法案”,這是美伊雙方圍繞“孤立”和“反孤立”進行的又一場較量。姑且不論效果如何,新法案顯露了美國人揮之不去的“后院情結”。 |
重啟對話不僅有助於探索解決伊朗核問題方案,對維護地區和平與穩定同樣具有重要意義
伊朗核問題在有驚無險中進入2013年。新年伊始,有積極信息傳出,伊朗核問題六國機制范圍內的對話即將重啟。
伊朗核問題將成為美國總統奧巴馬第二任期一個主要外交議題。奧巴馬日前簽署一項名為“反擊伊朗在西半球影響力法案”,責成美國國務院等政府部門半年內制定一項戰略,聯合美國在拉美的盟國和伙伴,應對伊朗在拉美地區“日益具有敵意的勢力與活動”。
這是美伊雙方圍繞“孤立”和“反孤立”進行的又一場較量。姑且不論效果如何,新法案顯露了美國人揮之不去的“后院情結”。由於歷史原因,美國一直將拉美和加勒比地區視為自家后院,但進入新世紀以來,拉美一些國家已不再唯美國是從。一年前成立的拉美國家組織將美國排斥在外,受到美歐制裁之苦的伊朗在拉美外交空間得到拓展。美國新法案是否會招來伊朗反擊,將給即將開始的對話增加變數。
面對伊朗的“核訴求”,美國採取的主要是制裁加封鎖戰略,同時寄希望於伊朗內部的變化。目前看來,這種應對手段效果並不理想。伊朗核問題六國機制時斷時續,始終未見突破。2012年,美伊關系步入“危險期”。伊朗軍演,美國航母“圍觀”,以色列逐漸成為伊朗核問題的重要變量。這一切讓人感到戰爭的可能性無法排除。
然而,無論從軍事實力還是經濟力量上看,伊朗與美國都處在非對稱狀態。美國在伊朗核問題上保持戰爭高壓卻又不輕易出手,歸根結底還是因為戰爭成本太高。一旦開戰,油價飆升、地區動蕩也將帶來嚴重后果。結束一場戰爭,遠比開始一場戰爭要難得多。這是伊拉克戰爭、阿富汗戰爭給美國人留下的深刻教訓。從國內因素看,經濟問題重重、民眾厭戰情緒上升,也是掣肘美國戰爭選項的深層因素。
作為主權國家,伊朗有和平利用核能的權利,但發展核武器有違國際社會的共識。伊朗應遵守聯合國有關決議,與國際原子能機構開展全面合作,在解決相關問題過程中消除現實安全關切。
重啟對話不僅有助於探索解決伊朗核問題方案,對維護地區和平與穩定同樣具有重要意義。伊朗核問題要真正迎來新契機,需要尋找新思路,而非在外交孤立、封鎖的老路上兜圈子。