新京報：空氣嚴重污染時可否單雙號限行

　　一面工地、企業、鍋爐減少污染排放，一面對於機動車排污卻持放任態度，兩相抵消，這種空氣污染應急，效果可想而知。

　　PM2.5最高接近1000，達世衛推薦健康標准的百倍，連續霧霾天，使得北京的空氣污染不斷刷新紀錄，昨日上午，北京氣象台更發布了北京氣象史上首個霾橙色預警。

　　面對連續重污染天氣，北京市已宣布實施應急方案。不過，該方案對於機動車，這一重要的PM2.5排放源，缺乏有效的約束措施。方案主要與之相關的，是限制三成公車上路，但是趕在周末，公車大多停駛，所以限制的作用基本不大。而且限制公車措施的執行，很難以全面統計監督，公眾更無從了解。

　　不約束機動車，結果就是，北京街頭擁堵仍然嚴重，有的人為免受空氣污染之害，反而會主動駕車出行。這均會加劇本已令人恐怖的空氣污染，這也讓偌大的城市陷入“公地悲劇”之中。

　　污染天全民參與減排，機動車減少上路，媒體、政府都發出過倡議，但效果難令人如意。這就提醒我們，空氣污染的緊急事態下，全民參與的減排，不能僅靠呼吁和自覺，而應有明確的規則。為此，可否考慮完善應急方案，例如，在空氣嚴重污染時，實行單雙號限行。

　　單雙號限行，北京隻在奧運期間實行過，可能考慮到這一方案影響面太大，奧運之后，單雙號限行就被較溫和的尾號限行所替代。現在如果重啟這一嚴厲措施，有人也許會質疑，這是否必要。

　　得承認，單雙號限行會給民眾工作生活帶來很大不便。但是，這種不便，與嚴重空氣污染帶來的健康損害相比，顯然是居其次的。其實，主要幾個PM2.5排放源裡，機動車危害最大，因為機動車離我們的生活最近，一個煙囪高幾十上百米，機動車尾氣管的高度不到半米，它排放出來的顆粒物，高度與人體呼吸的位置最接近。機動車的PM2.5排放既然位於健康威脅之首，那麼應急預案理應對此拿出最有力的措施。此其一。

　　其二，污染天氣如何遏制污染物快速上升，目前應急預案有減少施工、鍋爐、企業減排等多種措施，這些措施執行起來很不容易，相關部門費了九牛二虎之力，取得了一點點污染物減排效果，但大量機動車上路排污，輕易就將這些效果給抵消掉。一面減排，一面對於機動車排污持放任態度，這種應急，效果可想而知。

　　當看到，由於近些年污染治理，北京工業大量外遷，燃煤鍋爐改造接近尾聲，所以，靠工業、鍋爐減排等方式，降低污染危害，空間不大。有研究表明，機動車排放對PM2.5的貢獻值達到38%，遠高於其他排污源，因此，重污染天應急要想取得實效，不可能將幾百萬輛機動車排除在外。

　　污染天單雙號限行的操作，並不復雜，隻須與污染級別挂鉤，重度污染即可啟動。限行通知可通過廣播電視、短信微博、道路顯示屏等，廣而告之，限行期間，交警要加大執法力度，同時對特殊情況免罰。通過氣象環境預報，在污染天即將結束前，提前發布通知，確定限行終止時間。限行同時，不妨借鑒奧運經驗，在重度污染天，政府封存公車，為公眾作出表率。

　　污染天單雙號限行，會給民眾生活帶來影響，但“魚和熊掌，不可得兼”。當空氣污染嚴重到成為一場“災害”的時候，是為了減輕污染，還是方便出行，每一個市民都有責任做出選擇。相信隻要政府的說服到位，民眾並非不可理解，而且這一措施，隻限於嚴重污染天，一年可能沒幾次，最多也就幾天而已。