於文軍：不能讓央企高管職位成養老賺錢肥缺

近十年來，央企人事改革一直是深化經濟體制改革的難點和重點。當前，央企高管任命制度改革再次凸顯了緊迫性和必要性。實際上，央企高管的任命仍存在明顯的行政化傾向，人事管理離市場化相去甚遠。很多時候，央企高管高薪“金飯碗”，被當成安排中央及省市年齡偏大、提拔無望官員的肥缺，成了攢養老錢、享享清福的待遇。網友戲稱“當不了省長就給你個行長，當不了大部長送你個董事長，年薪動輒數百萬，憑誰沖錢都想干”。（ 1月16日 《人民日報海外版》）

國有企業改革這麼多年了，竟然還把央企高管當成中央及省市年齡偏大、提拔無望官員的肥缺，當成他們攢養老錢的肥缺，這是對國有企業改革的諷刺和悲哀。很清楚，把那些年齡偏大、提拔無望官員安排到央企當高管，具有補償與撫慰的性質。央企高管薪酬待遇高，個個像“肥牛”似的，而且由於許多央企是壟斷企業，其高管當得很輕鬆，沒有什麼壓力。即使企業虧損，高管薪酬也不與業績挂鉤，高薪酬照拿不誤，這樣的美差誰不願意干？

然而，這種行政化的人事任免制度卻弊端重重，不可小視。把那些年齡偏大、提拔無望官員安排到央企當高管，存在約束機制和激勵機制不足的問題。由於有這種行政化的人事任免制度“兜底”，一些官員對在任期間干好干壞，都無所謂，因為心裡托底：在官場混不下去，組織部門將來會安排自己到企業裡掙大錢。在這種環境背景下的一些干部極有可能“混”日子，無所事事，辜負了公仆的稱號。

安排這種干部到企業當頭頭，對企業並非“福音”。他們多半不懂經濟，不懂企業經營，隔行如隔山，“門外漢”領導“門內漢”，能有什麼好果子？不把企業搞“黃”了才怪呢！更可怕的是，這種干部在官場呆久了，往往會用官場的那一套在企業裡指手畫腳，“攪局”，甚至會把官場中的腐敗風氣帶到企業裡。他們在做這些時，覺得自己是組織派來的，有恃無恐，也沒有把企業做強做大的強烈責任感。

央企不是官場，關系到國家的經濟命脈和人民的財富，央企的高管必須面對市場，對出資者負責，對國家和人民負責，責任大如天，因而，央企的高管必須是專業化的職業經理人，是經營理財的高手，其任用要市場化，不宜與官場的行政化任免制度攪在一起。假如央企高管被當成年齡偏大、提拔無望官員的肥缺，這些高管會異化成特權階級，對國民經濟造成很大的負面影響，為了避免壞的結果，深化國有企業改革尤其是改革行政化的人事任免制度尤為迫切與必要，我們有艱難的路要走。