賈秀東：美日利益媾和不足為懼

安倍晉三再次當選日本首相前后，把訪問美國當做其“戰略性外交”的重頭戲和開場鑼鼓，日前總算如願以償。但從訪美效果特別是成果來看，卻是遠低於安倍的期望值，可謂“虎頭蛇尾”。

安倍急於訪美，首要目的是修復和鞏固日美關系，顯示日本對美國戰略、安全和經濟利益的重要性，同時獲取美國對安倍內閣外交優先議程的支持。如果奧巴馬在釣魚島問題上親自出面力挺日本，則是此訪最想得到的具體成果。恰恰在這個問題上，安倍未能如願。

奧巴馬當著安倍的面，在公開場合強調美日同盟關系是亞太地區安全的核心基礎，美國將是安倍任內強有力的伙伴，但隻字未提中國和釣魚島。美國國務卿克裡在同日本外相岸田文雄會談后的公開表態中，只是從“贊賞”日本“保持克制”和“避免引發重大對抗”的角度含蓄地提及釣魚島問題。美方顯然十分清楚安倍在釣魚島問題上對美國的所求，但此次沒有予以滿足，為何？

此訪美方主要關心的議題包括美日安全關系特別是普天間美軍基地搬遷問題、如何應對朝鮮核試驗問題、日本加入“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）”談判問題。在美方看來，安倍在美國關心的議題上可以有所作為，但不會有大的作為。在釣魚島和中日關系問題上，美國則要充分發揮平衡術。

在當前全球和亞太戰略環境特別是中國崛起背景下，美日同盟關系並非鐵板一塊，而是充滿微妙之處。美日各有盤算，互有需求，相互利用。日本要借助日美同盟走“政治大國”之路，一種思路是與美國平起平坐，盡可能拉近與亞洲周邊國家關系﹔另一種是繼續依附於美國，渲染“中國威脅論”，為美國的亞太戰略助陣，顯示日本的重要性。安倍再次上台執政，選擇了后者。

美國視美日同盟為亞太安全戰略的基石，前提則是日本要服從和服務於美國的全球戰略和實際利益需要。也就是說，美國對日本是既利用又限制，這一點在美國處理涉華問題時十分明顯。美國要借助美日同盟塑造有利於美國利益的戰略環境，在戰略上形成對華優勢地位，但又要避免將中國推向對立面，防止中日矛盾激化危及美國利益。這樣也才最符合美國既防范、牽制，又接觸、合作的對華戰略需要。因此，在中日爭端中，火上澆油的事情，美國禁不住會做，但不會多做，以免引火燒身。美國會給予安倍政府適當支撐，同時又不允其走太遠。

在釣魚島和對華關系問題上，安倍有可能繼續耍兩面派。但形勢比人強。中日力量對比繼續朝有利於中國的方向發展﹔中國追求合作共贏、絕不稱霸的外交戰略有助於中國打破任何遏制中國的理論和企圖。面對安倍內閣，中國有足夠的戰略自信和戰略耐心。中國在戰略上藐視日本，戰術上重視日本。戰術上，對於日本涉華錯誤言行及時予以批駁和回擊﹔戰略上不隨日本的政治節拍起舞，而是潛心致力於全方位外交，包括繼續探索構建中美新型大國關系。

安倍訪美“虎頭蛇尾”在意料之中。

（作者為中國國際問題研究所特聘研究員）

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