楊恆均：能否請傅瑩把人大制度說清楚

各位好，老楊頭關注兩會的“路邊談話”又開播了。人民代表們在人民大會堂開會，人民在路邊聊聊他們開會，應該可以吧？如果可以，我就繼續。今天兩會記者會上出現了一個新面孔，她就是新任發言人、前外交部副部長傅瑩。她的口才堪當此任，尤其對外國記者的提問更是駕輕就熟。但我希望她對中國人關心的問題不要使用太多的外交辭令哦。

今天她回答的幾個問題都是國人與外國人關心的。說到釣魚島，她說民眾希望政府更硬一點﹔說到有關中國軍費的擴大與透明、中國海洋權問題、南海問題等，她對答如流、情真意切，這是她比以前人大發言人強的地方。

她還就國人關心的環境污染談了看法，她和女兒都准備了口罩，但都沒有用。天啊，她還要等到什麼時候用啊？她說政府一直在關注環境問題，也在做事。她那句“把權力關進制度的籠子裡在國內有相當的共識”給我很深的印象﹔她還強調說，“要把政府花的每一筆錢都要納入監督，這是我們落實依法治國方略的一個很重要的舉措。” 這話我愛聽，也認為是人大最重要的職能之一。

可能傅瑩發言人也對自己的對答如流比較滿意，於是她把最后一個問題留給了美國有線電視新聞的記者，還開玩笑說，“希望你的問題客氣一點。”其實，久經沙場的傅瑩是提醒在場的記者，你們的問題太客氣了，來一個硬一點的吧。

果然，那個美國記者不負眾望，提了一個政治體制改革的問題。這個問題雖也是老生常談，同所謂中國軍費一樣，每年必被提出，但每一次回答都對咱發言人是一個新的挑戰與折磨。不過，傅瑩可不是每年的那個發言人，我期待她有特色的回答。她說：“像中國這樣三十多年如一日，堅持不懈推進改革，確實是很少見的。改革開放是中國的法寶，沒有改革開放就不可能有我們今天的成績。” 她強調，“中國已經找到了自己的正確道路，而且正在取得成功，我們沒有理由不堅持下去。”

她還解釋道：“關於政治體制改革，我簡單介紹一下。在中共十八大報告當中有一個專門的章節論述，‘要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革’，其中很重要的一條就是要支持和保証人民，通過人民代表大會行使國家權力，推進依法治國，加強對憲法和法律實施的監督，這是中國政治體制改革的重要內容之一，也就是你關心的問責方面的重點。”

對最后這個問題的回答，按說也沒有問題。但問題就恰恰出在這裡。從兩會的記者會上可以看出，有些問題，例如軍費啊、南海啊、政治體制改革、反腐倡廉啊、限制權力啊，年年都被提出。可不管咱發言人回答多少遍，多麼轉彎抹角、多麼情真意切，多麼避重就輕，第二年還會被問同樣的問題。每一次發言人回答這類問題后，不但外國人，甚至越來越多的中國人，依然滿臉疑惑，半信半疑。

為啥呢？這都可以歸結到傅瑩發言人最后回答的那個問題：中國特色的制度到底是什麼？我們找到的那條路到底是什麼樣子的，通向哪裡？我們如果能夠說清楚了，前面那些問題壓根兒就不用回答了，你不用解釋人大是否能夠監督政府花錢，人大是否可以督促政府改善環境，也不用過多解釋把權力關進什麼樣的制度的籠子裡。

我如果是記者，會給傅瑩發言人一個機會，也給中國一個機會，我會給她提一個問題，請她給大家好好介紹一下人大制度。很顯然，我們的兩會與西方的議會在形式上非常類似，本質上卻不同。人家有議會，議員是直選選舉產生的，開會是爭吵、吵架甚至打架。我們的兩會，人大與政協，開會時——好家伙，大牌明星雲集、美女如雲、紅二代家庭聚會，八卦漫天飛，更不用說半個世紀都不投一次反對票、絕不給政府添亂的申代表。這些人去那裡是啥都敢說，就是不敢議政。你說人大監督政府花錢，可人大裡的主要代表就是政府高官，他們如果能管住自己花錢，還用花錢到北京去開會商量如何管住自己花錢？省長和申代表們如何監督當地政府花的每一分錢？你能解釋一下嗎？

每一個國家都有自己的制度特色，不能照搬其它國家，這也是一個共識。但任何一個國家都應該、能夠、也必須把自己的制度說清楚，你得說清楚你那個制度如何運作，是否有效。如果制度這個問題不能說清楚，你前面對所有問題的回答，哪怕說得天花亂墜，也都是徒勞的。道路自信不應該隻停留在自己相信，更應該讓大家都明白，讓生活在這個制度裡的民眾也能夠相信這個制度，相信發言人每一次在會上說的那些激動人心的話。

（注：本文轉載自“楊恆均--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）