登錄|注冊|收藏首頁|簡體|繁體
首頁評論時政台灣華人國際財經娛樂文史圖片社區視頻專題創投吉林南粵商城創新中原招商縣域環保創投成渝移民書畫IP電視華商滾動
海外網>>評論

徐立凡:改善民生需站在更高緯度上

2013年03月06日09:08    來源:京華時報    徐立凡    字號:
摘要:更為廣泛的民生概念和追求,既是民眾的冀望,也是民生作為政府一切工作的出發點和落腳點的要求。有了這個新起點,民生就可以發展到一個更高的緯度,而社會發展和經濟增長,也將從中獲得無盡資源。

□聚焦全國兩會

在環境污染成為重大公共命題之時,減輕民眾的環境付出成本,就是民生﹔在城鎮化進程中,“人的城鎮化”訴求趨於高漲之時,提高民眾的權利均衡程度,同樣是民生投入。

本報特約評論員徐立凡

今年兩會的政府工作報告,對民生問題的著墨尤為令人關注。報告坦言:“當前社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化,社會矛盾明顯增多。我們必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點,放在更加突出的位置,著力加強社會建設。”

民生問題越來越成為行政的主要著力點,是發展的必然。過去的經濟增長,為基本民生的普遍改善提供了條件,也取得了引人注目的成果,但弱勢群體改善基本民生的課題依然存在。同時,伴隨著民生需求從生存需求向成長需求、權利需求的升級,民生問題也漸趨“宏觀化”。

“宏觀化”是指,一方面,基本民生問題仍需花大力氣去解決。讓百姓看得起病,上得起學,住得上房,仍是民生領域的嚴峻挑戰。這是市場手段無法完全取代、政府必須提供的基本公共服務。另一方面,民生不是城鎮居民“專有”,而是全民所有的課題。過去,對基數龐大的農村居民的民生投入遠低於對城鎮居民的投入,民生的城鄉不平衡發展也亟待解決。近年來,政府持續加大民生投入,醫保覆蓋面的擴大,新農合的生成,教育經費的增加等,體現出了民生問題的均等性思路。這對化解社會矛盾意義重大。

民生問題的“宏觀化”,還反映在其解決的好壞,關系到能否消除經濟增長潛憂。經濟增長最可靠的驅動力,不是邊際效益遞減的政府投資,也不是過度依賴於外部環境的出口貿易,而在於能否形成統一的國內市場。當下,環境成本的急劇上升與人力資源的減少不約而至,不僅制約了民生福利的提高,也侵削著經濟增長的潛力。

新形勢呼喚更高水平的民生投入。今年政府工作報告對2013年的工作部署,提到了十大數字。其中,直接涉及民生的就有6項:物價控制目標3.5%左右,新增就業900萬人以上,養老金提高10%,人均基本公共衛生服務經費提高到30元,保障房新開工630萬套,教育經費支出超過2萬億元。財政保障對於民生的保障至關重要。

民生投入,不僅包括財政的傾斜,還應該包括范圍的拓展。在環境污染成為重大公共命題之時,減輕民眾的環境付出成本,就是民生﹔在城鎮化進程中“人的城鎮化”訴求趨於高漲之時,提高民眾的權利均衡程度,同樣是民生投入。

更為廣泛的民生概念和追求,既是民眾的冀望,也是民生作為政府一切工作的出發點和落腳點的要求。有了這個新起點,民生就可以發展到一個更高的緯度,而社會發展和經濟增長,也將從中獲得無盡資源。

(原標題:改善民生需站在更高緯度上)

分享到:

(責編:知竟)

相關新聞 >

視頻 >

  • 女毒販讓嬰兒吸毒女毒販讓嬰兒吸毒
  • 女生學校裡遭群打女生學校裡遭群打