陳玉榮：習近平首次出訪為何選擇俄羅斯？

3月14日，第十二屆全國人大第一次會議選舉習近平為國家主席。俄羅斯總統普京第一時間打電話表示祝賀，習近平稱期待訪俄期間就加強兩國合作及重大國際和地區問題交換意見，為中俄關系深入發展注入新的動力。

中國新任國家元首將俄羅斯作為首選出訪國，既表明中俄關系在中國對外政策中擁有極為重要的地位，也宣示了中國將一如既往繼續推進中俄全面戰略協作伙伴關系的政策。在國際局勢日益復雜的當今世界，習近平主席的俄羅斯之行寓意深遠。

中俄互為重要合作伙伴。中俄互為兩大鄰國，同為安理會常任理事國，兩國在《中俄睦鄰友好合作條約》基礎上構建了全面的戰略協作伙伴關系。中俄在彼此的對外政策中互為優先方向。前不久，普京總統批准了新版《俄羅斯對外政策構想》，該構想再次把中國界定為俄羅斯對外政策最重要的方向之一。去年，普京在總統大選中勝出后，也將中國作為第一批出訪國家。多年來，中俄在相互關系發展中，政治關系日益密切，兩國領導人之間建立了牢固的友誼和高度的政治互信關系。中俄互為重要的貿易伙伴。近年來，中俄經貿合作不斷深入，中國已經連續三年成為俄羅斯的第一大貿易伙伴，俄羅斯則為中國的第七大貿易伙伴。2012年兩國貿易額已經達到900億美元，到2015年兩國貿易額有望突破1000億美元。在國際舞台上，中俄互為密切的戰略協作伙伴。中俄在涉及對方主權、領土完整等核心利益問題上相互支持。在諸多國際問題上，中俄立場相吻合。中俄主張在聯合國主導下以和平方式解決紛爭，反對以武力介入解決敘利亞問題，期望借助六方會談實現朝鮮半島和平。

中俄互為發展機遇。為實現重振俄羅斯的夢想，普京重返克裡姆林宮后，加快了俄羅斯經濟現代化和經濟結構轉型的步伐。在世界政治經濟重心向亞太地區轉移，歐洲伙伴深陷債務危機的背景下，俄羅斯空前重視同中國拓展在經濟領域的合作。關於中俄關系，普京總統強調，中俄互相需要，中國經濟崛起不是威脅，而是俄羅斯發展“經濟之帆”乘“中國風”的機遇。中俄在深化互利互惠的經貿合作中，不僅擁有地域的便利，更有經濟結構的互補優勢。俄羅斯加速推進的遠東發展戰略，將有力地促進俄羅斯西伯利亞和遠東地區與毗鄰的中國東北地區的經貿合作，也為深化中俄在能源、科技、投資領域的合作帶來新的契機。

新時期的中俄關系將更深入發展。20多年來，中俄相互走近，兩國睦鄰互利合作關系不斷加強，探索構建了一種新型的國家關系模式。中俄新型國家關系的重要特征在於兩國關系的非結盟性質，中俄攜手合作服務於國家的根本利益，致力於維護地區和世界的和平，不針對第三國和某個集團。中俄呼喚公正合理的國際政治、經濟新秩序，主張摒棄冷戰思維和集團政治。中俄戰略協作的核心任務在於為各自國內經濟建設創造良好的外部安全環境。當今世界處於深刻變革之中， 除了曠日持久的地區熱點外，新的沖突不斷發生，各種不安定因素嚴重威脅和挑戰著地區安全與世界和平。消除貧困與發展經濟依然是廣大發展中國家面臨的迫切問題。中俄積極推動與參與的上合組織、金磚國家等多邊機制，其宗旨正是在於共同維護地區安全，促進不同國家之間的互利共贏合作。

新時期，中俄將繼續遵循互信互利原則，謀求共贏發展，相伴而行。習近平主席俄羅斯之行將為加強中俄全面戰略協作伙伴關系，促進雙方務實合作、穩健發展注入新的動力。

（作者為中國國際問題研究所歐亞研究部主任、研究員）

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