邢廣程：習近平訪俄有哪些新看點？

中國新任國家主席習近平今日啟程，對俄羅斯、非洲三國進行國事訪問，並出席金磚國家領導人第五次會晤。俄羅斯是習近平當選國家主席后的首訪國家，此次國事訪問備受矚目。

2012年初，普京先生在總統競選時明確提出，中國經濟的增長絕不是威脅，俄羅斯的發展風帆要借助中國風。2012年底剛剛當選為中共中央總書記的習近平明確表示，新一屆中共中央領導集體堅持對俄友好的方針不會改變，對優先發展中俄關系的戰略定位不會改變。兩國最高領導人隔空對話使中俄兩國民眾對兩國關系的發展充滿了期待。

習主席此次訪俄時間雖短，但內容極其豐富，在一天半時間內將舉行近20場活動。習近平主席將與普京總統等俄羅斯領導人舉行會談﹔出席建立中共六大紀念館啟動儀式﹔參觀俄羅斯國防部等。而且，中俄雙方將簽署20多項文件，涉及經貿、能源、投資、人文、環保等各個領域，所取得的訪問成果也將非常豐富。

中俄天然氣領域的合作能否取得突破最令人期待。習主席訪俄之前，拉佐夫大使和程國平副外長均放出風來，中俄雙方已就天然氣合作的關鍵問題取得了突破性進展，兩國在修建東線天然氣管道方面已經達成原則性共識，這意味著習主席訪俄期間兩國或有望就此達成協議。好消息還不止這些，中俄能源合作並非隻限於油氣領域，雙方在煤炭領域的合作也成果顯著。能源短缺掣肘中國的經濟發展，而俄羅斯是能源資源豐富之國，中俄在能源領域實現戰略互補，必將夯實兩國關系的合作基礎。

中俄友好合作將達成“實施綱要”。12年前，兩國簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，這是一份指導兩國關系發展的重要法律文件。但文件制訂得再好，不去貫徹落實也不能發揮實際作用。為此，兩國領導人不間斷地實施落實該條約的各項措施。這次習主席與普京總統將簽署落實該條約的實施綱要(2013年至2016年)，確定今后一個時期中俄關系發展的方向和重點合作領域。

中俄將共觀國際大勢。習主席與普京總統相會，不僅談中俄雙邊關系，還將對重大國際問題發表共同看法，闡述對一系列重大國際和地區問題的立場和主張。普京總統在習主席訪俄前夕表示，俄中之間的“戰略伙伴關系不僅具有雙邊意義，同樣具有全球意義”。中俄兩國都是聯合國常任理事國，對當今世界的穩定、和平與發展負有重要的責任，當前一些國際熱點問題，需要中俄共同發出洪亮的聲音。

此次訪問還將促進中俄民間的友好交流。習主席將在俄羅斯外交官的搖籃---莫斯科國際關系學院發表演講，會見俄羅斯漢學家、學習漢語的學生及媒體代表，並將向俄羅斯民眾講述“中國夢”。中俄兩國元首還將共同出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式。跨國旅游是國際民眾進行交流的最好形式。去年俄羅斯在中國成功地舉辦了“俄羅斯旅游年”，今年的“中國旅游年”料將繼續促進兩國的民間互動。中俄旅游者的足跡將會丈量出中俄關系發展的長度，將會拓展兩國關系的發展寬度。

（邢廣程，社科院中國邊疆史地研究中心主任、上海合作組織研究中心執行主任）

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