盛翔：鳳凰古城終結免票時代是倒退

“游鳳凰古城的免票時代就要終結了！”湖南省鳳凰縣日前對外公布，從4月10日起，對現有旅游服務管理體系實施調整，變“憑票進入景點”為“憑票進入景區”，這意味著今后游客進入鳳凰古城多了一道148元的“門檻”。對此，鳳凰縣旅游局回應稱，“鳳凰古城一直是收費的，以前是景點收費，景區不收費，現在是把方式和內容進行了調整。整合和規范管理以后，游客花相同或者更少的錢，會得到更多、更優質的旅游體驗。”(《人民日報》3月21日)

去過鳳凰的人都知道，古城景區和南華山神鳳景區，是鳳凰古城風景名勝區內的兩大4A級景點。以往，游客進入鳳凰古城景區並不需要購票，游覽古城內的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點，則需購買148元的套票，游覽南華山神鳳景區需另購108元的門票。此次景區整合后，鳳凰古城景區和南華山神鳳景區將合並為一個產品，這意味著隻要進入古城區就要收費，而不像以前那樣，隻要不去那些收費景區，就可以免費游覽古城。

看上去，鳳凰縣旅游局只是將景區收費進行了整合，並沒有實質漲價，但消費者的選擇權已被完全剝奪，你可以繼續隻逛鳳凰古城，但是南華山神鳳景區的錢你也必須得支付。這種強制消費，很多風景區都搞過，不過是將那些相對冷僻的景區，整合到主要景區資源中合並收費。無論游客去不去那些地方，反正門票錢已經收上來了。從這個意義上講，鳳凰古城免費參觀的時代的確是終結了，去到那裡的游客將沒有權利隻逛原本免費的古城。

如果北京也在故宮外再圈個大圈整合收費，如果西安同樣圈出個古城區來大收門票，情況會怎樣？是否每個略有些旅游資源的城市，都可以圈出一個收費的城區來？這樣的整合收費，誰能說不侵犯消費者的權益，誰能說不是一種變相漲價？在景點門票三年內不得漲價的禁令下，各個風景區完全可以用所謂整合收費的方式來變相漲價，這完全不應被默許和縱容。

行文至此，不得不說到“免費西湖”。西湖雖一直免費，但多年前其周邊原本也有很多單獨收費的小景點，后來杭州市政府對所有景點進行了改造，將西湖周邊的景點全部打通並且徹底免費。“免費西湖”的策略不僅創造了很好的社會效益，也收獲了很好的經濟效益。鳳凰縣整合收費的做法無疑背其道而行之：原本免費的古城區，也要被納入收費范圍內。這樣一來，對沒去過的游客，也許能一次“宰”得更多﹔但對去過一次的人來說，如果古城都不能免費逛，誰能保証不會有負面影響？那些計劃閑暇時到鳳凰古城長住的人，是否會早日斷此念想？

對任何名勝古跡而言，過度的商業開發都無異於一場災難，對鳳凰古城同樣如此。鳳凰古城的當務之急是遏制過度的商業化開發，保護原汁原味的古城風貌，這顯然要比短視收費方式更能拉動旅游收入的增長。