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邱林:中國對朝鮮斷油意味著什麼?

2013年03月25日17:01    來源:海外網    邱林    字號:
摘要:眾所周知,自朝鮮戰爭后,中國長期善待朝鮮,並給其“喂奶”,向對方出口石油、煤炭以及其他物資,當然,這也讓中國付出了巨大的代價。事實上,中國贊成制裁朝鮮,只是被逼“隨大流”而已,至於與朝鮮關系,不會因為贊成制裁而變成敵對。朝鮮既是中國的“包袱”,但也是中國的一顆棋子。

據中國海關統計,2013年2月中國對朝鮮的石油出口量為零。中國中斷對朝石油出口是自2007年初以來的首次。此次措施是否為針對朝鮮上月的核試驗進行的制裁尚未得到確認。石油是中國對朝援助項目中佔比最大的部分。中國過去每月向朝鮮提供3萬至5萬噸石油,2012年的出口量約為52.3萬噸。

中國中斷對朝鮮的石油出口意味著什麼呢?觀察人士稱,這表明中國已開始履行聯合國通過的制裁朝鮮的決議。

眾所周知,自朝鮮戰爭后,中國長期善待朝鮮,並給其“喂奶”,向對方出口石油、煤炭以及其他物資,當然,這也讓中國付出了巨大的代價。盡管如此,朝鮮有時對中國並不賣賬。即使朝鮮有什麼“頑劣”,中國也從未棒責過,更談不上對其實行經濟制裁。

正因為如此,中國一直對國際社會強硬的對朝制裁,持十分消極的態度,此前2006年2009年在聯合國對朝鮮進行核試驗的制裁中,中國都盡量讓制裁威力降到最低,在2012年12月聯合國通過對朝鮮發射衛星的制裁決議后,中國學者曾先后公開解讀制裁並沒有實際的作用。

然而,中國此次一反常態,不僅在聯合國安理會上與其他成員國一樣,對朝鮮制裁的提案投了贊成票,而且還付諸實施,中斷對朝鮮的石油出口。

其實,中國這樣做也是迫不得已。大家注意到,朝鮮這次核試驗是在東北部咸鏡北道吉州附近,試爆地點距中國邊境隻有100多公裡,和其他國家相比離中國最近。再說,朝鮮選擇如此離中國如此近的地點進行核試驗,明顯含有警告中方的意味:如果你中國要與美國、韓國“同流合污”,那麼我朝鮮就首先同你魚死網破。

這讓我們想起6年前發生的事情。2006年7月,朝鮮在試射了“飛毛腿”、“勞動”和“大浦洞Ⅱ”三種導彈,其中“飛毛腿”是對付中國、韓國用的近程導彈﹔“勞動”是對付日本用的中程導彈。在那次發射中,“飛毛腿”、“勞動”都取得了成功。因此,現在中國、韓國都完全進入了朝鮮的核威脅射程。

朝鮮的上述行為,引起中國的不滿,中國作為六方會談的牽頭國被夾在日本、美國與朝鮮之間,本來就難以發揮作用,而朝鮮又突然進行核試驗,這必然導致聯合國通過制裁朝鮮的決議,也讓中國陷入艱難應對的境地。

如果中國不支持對朝制裁,不足以顯示中國負責任的大國形象,太嚴厲的制裁將逼朝鮮走向極端。兩害相較取其輕,中國隻有條件性排除后者,為朝鮮贏得盡可能輕的制裁結果,使局勢尚處可控的范圍內。

看得出來,美國此次也想借助中國向朝鮮施壓。對美國而言,在中國打開外交突破口是打造一個有效的反朝鮮聯盟的唯一途徑,美韓日同盟已形成,如果中國加入,這個反朝聯盟就更強大了。

那麼,中國會與美韓攜手並肩制裁或打擊朝鮮嗎?答案是否定的。近來,盡管美韓希望中國向朝鮮施加強大的壓力,停止向其提供石油以及其他物資,但中國似乎不太可能使用這種“最后的手段”來打壓朝鮮,即使暫停出口石油,但中國不可能像美國和韓國那樣,使朝鮮完全敵對化,這樣將美韓對抗中國的天然蔽障。

進一步推論,今后中國繼續維持這一做法,即對朝鮮石油出口的任何持續性的削減或者停止,朝鮮產業將遭受萬劫不復的致命打擊。說白了,中國的石油禁運有可能會給朝鮮奄奄一息的經濟造成致使打擊,如果徹底中斷原油供給,朝鮮經濟很難堅持6個月以上。

事實上,中國贊成制裁朝鮮,只是被逼“隨大流”而已,至於與朝鮮關系,不會因為贊成制裁而變成敵對。朝鮮既是中國的“包袱”,但也是中國的一顆棋子。中國不能與美韓聯手把朝鮮徹底擊倒,至少現在還不可能這樣。因為一旦將朝鮮擊倒,就等於把危險引入家門口。在這種背景下,中國隻有將朝鮮拉入自己的勢力范圍,將其當作棋子。 

(注:本文轉載自“邱林--鳳凰博客”,作者觀點不代表本網立場。)

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(責編:林建宇(實習)、知竟)

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