楊國英：不必諱言房地產業是支柱產業

　　承認房地產業是我國支柱產業並不可怕，可怕的是，在地方政府、以及相關群體的利益驅使下，我國房地產業發展得過於單兵突進。

　　在上周末召開的“中國發展高層論壇2013”上，國家發改委副主任朱之鑫表示，“房地產應該說是國家重要領域，很多人都說把房地產作為支柱性行業，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出來是把建筑業作為支柱性產業。”

　　上述言論，前部分與實際明顯不符，后部分又暗相矛盾。就與實際明顯不符而言，我國早在2003年國務院18號文件就首次明確房地產業是國民經濟的支柱產業，在2005年國務院26號文件“關於做好穩定住房價格工作意見的通知”中亦有“房地產業是國民經濟支柱產業”的表述，而歷年住建部相關文件中則更是屢見“房地產業是國民經濟支柱產業”的字樣﹔就暗相矛盾而言，實際上，建筑業並不能完全與房地產割裂，這不僅因為房地產開發本身即是建筑業的重要組成部分，而且因為許多路橋建筑項目亦與房地產項目共為城市規則的配套部分。

　　其實，自1998年住房改革大幕拉開之后，房地產業不僅事實上成為我國的支柱產業，而且近乎是主導性產業，諸多制造業企業、甚至高科技企業均因其暴利特征，紛紛轉行進入房地產業，多個地方政府更因房地產業可以帶來巨大的土地財政收入，亦紛紛推波助瀾推動當地的房地產業。

　　回避房地產業是我國支柱產業這一現實，不僅會造成經濟學學理邏輯的混亂，更難解我國當下房地產調控的困境。在部門經濟學中，房地產業是涵蓋建筑、建材、運輸、中介、金融在內的大產業，是一國經濟結構須臾不可缺的關鍵行業。而回顧當代經濟發展史，無論是歐、美、日等發達經濟體，還是包括新加坡、韓國在內的亞洲四小龍，在其經濟高速發展階段，房地產均曾作為支柱產業而存在。

　　如果反觀我國近20年的經濟發展，我們也應相對承認，房地產作為支柱產業在推動城市化、完善基礎設施配套以及拉動經濟增長的作用。放眼我國下一階段的經濟增長，在城鎮化已明確成為未來經濟增長動力的情況下，房地產業亦必然與大規模城鎮化相關聯，其仍將作為我國經濟的支柱產業而存在。

　　承認房地產業是我國支柱產業並不可怕，可怕的是，在地方政府、以及相關群體的利益驅使下，我國房地產業發展得過於單兵突進。因為，沒有實體經濟的切實發展，而僅依賴房地產業的超前發展，我國將形成普遍性的城市化產業空心化，而城市化產業空心化又必然會抑制住房的剛性需求，從而導致房地產僅作為投資(或投機)炒作的游戲場。

　　與之相比，更為可怕的是，因各種資源向房地產業的事實傾斜，又將造成對實體經濟的擠壓效應，從而形成實體經濟難振、企業家無心實業經營過度熱衷房地產開發的景象，而這種扭曲式的房地產市場，其結局又極可能是泡沫式繁榮之后，又泡沫式破裂，甚至由此可能引發我國經濟的系統性風險。

　　大可不諱言房地產業是支柱產業，只是其作為支柱產業存在，需要相應的前提條件——應盡快扭轉土地供應的雙軌制，從而形成減少價差暴利的公平的房地產市場，應大幅降低實體經濟的審批和稅費，從而形成以實體經濟發展為依憑的可持續的房地產市場，應在我國房地產業大步市場化的同時，兼顧到住房的民生保障功能。(楊國英，財經評論人)