白龍：城市管理別讓權利減速

　　減速帶本來是為了交通安全而設置的必要措施，卻成了湖南長沙某小區的“煩心帶”和“擾民帶”。不足700米的道路上，23個減速帶讓網友感嘆，“腰椎間盤突出的人都不敢坐車了”。近日，一居民因此把交警支隊告上法庭。

　　事實上，“減速帶過多”並非個案。附近居民被噪音干擾，尤其在夜裡，“像數山羊一樣數減速帶上的咯?聲”。司機認為減速過多消耗燃油，且容易導致交通擁堵和追尾。一項本應帶來安全的措施，卻因設置過多而成為麻煩之源，不能不說是一件令人遺憾的事情。

　　僅從城市管理的角度來說，減速帶過多和之前媒體報道的“200米4組紅綠燈”、“井蓋排成梅花樁”等現象一樣，反映出由於缺乏整體思路和統籌協調，所導致的無序和資源浪費。市民由此感到的不便，是不科學的城市管理造成的末梢反應。

　　消除城市管理中的各自為政和無序行為，需要多管齊下，但最直接有效的方法，還是讓市民參與到相關的決策之中。讓最有利害關系的人擁有發言權，這既是現代社會公民的一項基本權利，也應該是城市管理中的一條重要原則。

　　以減速帶設置為例，作為一項涉及多數人的決策，需要考慮目的和手段之間的匹配度，盡可能實現儉省治理。道路安全當然是第一位的，為了達到這個目的，可以設置限速標志，安裝紅綠燈，如果在小區裡面，還可以通過發起安全公約等多種手段來完成，而不是簡單地鋪設一道又一道減速帶。太多的減速帶，隻能表明問題處理過程中太少的公眾參與，和過於簡單的管理手段。

　　減速帶像是城市化和現代化進程中的一個符號，太多或者太少，都表明我們的管理技藝還不夠成熟。和千千萬萬要蓋的高樓、要修的道路相比，這個符號固然很小，但正是在類似的一件件小事中，在一項項涉及公民權益的決策中，人們感受著公眾參與渠道完善的程度，評判著服務型政府建設的進度。（白龍）