王學進：揭開“其他支出”暗藏的“花招”

　　預算制度改革要做到不讓“其他支出”繼續膨脹，逐步縮小比重。

　　記者在調查中發現，目前在一些地方政府部門的預算報告中，仍然存在“說不清道不明”之處，不僅讓人“霧裡看花”，更暗藏一些“花錢花招”。如某市2011年一般預算支出中，按功能分類，“其他支出”達百億元。(《新京報》4月1日)

　　“其他支出”，究竟是什麼支出？一般來說，公務員工資之外的補償、醫療、養老、住房保障等方面的“特殊補貼”，都可往裡面“裝”。還需注意的是，有人還把在娛樂場所玩樂產生的費用也列入“其他支出”。

　　有例為証。據報道，2009年被調查的湖南省瀏陽市廣電局長的奢侈消費清單中足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心等都是通過“其他支出”列支。

　　而且，有時候“其他支出”中還有“其他”。這很像是在“打游擊”，審計部門很難是他們的對手，更別說普通百姓。能將“其他支出”這塊蛋糕做到如此之大，堪稱一絕。上百億元的“其他支出”中暗藏了多少“花招”，委實很難估計。

　　可見，不把“其他支出”這一項清除出財政預算編制，可能規范預算編制就無從談起。

　　接下來，預算制度改革要做到不讓“其他支出”繼續膨脹，逐步縮小比重。

　　同時，要讓全社會都知道“其他支出”包含哪些，用在哪裡，金額是多少，逐項逐筆交代清楚，才可能最大限度減少“其他支出”中的“花招”，預算編制也才能逐步走向規范。（王學進）