[海外版]將青島打造成國際化旅游目的地

旅游業是當今世界第一大產業，有著“一業興、百業旺”的帶動作用。旅游業，對青島來說，有著得天獨厚的資源，也是重要的本土優勢。借改革開放之力，經過30多年發展，旅游業已成為青島經濟最有活力、最具潛力的經濟增長點，有效地發揮了窗口、輻射和帶動作用。

國務院明確提出把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。旅游業作為關聯產業多、帶動作用大的高成長性綜合產業，是“美麗青島”的“第一形象產業”和不可或缺的“亮麗名片”。

在前不久召開的青島市旅游發展大會上，青島市委、市政府提出了推動旅游業成為青島鮮明城市特色、支柱經濟產業，全力打造面向世界的全方位、全要素、全時空的旅游城市和國際化旅游目的地城市的目標，更加凸顯了旅游業對青島經濟社會轉型發展的戰略意義。

當前和今后一個時期，青島要把握機遇，順勢而上，乘勢而為，推動旅游業發展再上新台階。力爭到2016年，游客總人數年均增長10%，達到8300萬人次，旅游總收入年均增長18%，達到1560億元，為全市經濟發展作出新的更大貢獻。

圍繞落實上述目標任務，青島要抓當前、謀長遠，樹立旅游發展大目標。加快構建“三城兩線”的空間布局，東、西“兩城”重點培育打造休閑度假集群，北城重點發展動漫娛樂、大型會展以及鄉村游、生態游等現代新興旅游業態，黃金海岸線突出抓好郵輪、游船、海上演藝等現代濱海旅游提檔升級，高標准打造世園都市生態旅游區，加快構建全域統籌發展、產品體系豐富、地域特色鮮明的青島“全旅游”格局。

要抓改革、促創新，構筑旅游管理大格局。深化旅游行政管理體制改革，籌建市旅游委員會，建立符合旅游產業地位、體現青島旅游實際、具備科學高效特性的旅游行政管理體制。健全完善屬地監管工作機制，創新旅游行業管理工作機制。培養一批具有較大實力的大型旅游集團。

要抓轉型、調結構，實現旅游產業大升級。大力發展高端旅游，加快建設一批符合轉型升級需要、事關長遠發展的旅游大項目，大力引進休閑度假、海上旅游、大型演藝、商務會展、溫泉康體等高端業態，重點推進“千萬平米”旅游休閑度假和會展設施工程，抓好港中旅二期、郵輪母港城、今典紅樹林等高端旅游項目建設。重點抓好兩大濱海旅游度假集群建設，形成產業發展規模效應。突破發展藍色旅游。堅持保護與開發並重，分步開發海島旅游資源，培育海洋旅游新亮點。整合提升海洋旅游檔次。

要抓形象、創品牌，推動旅游市場大開發。按照“美麗青島”的發展要求，進一步豐富“紅瓦綠樹、碧海藍天”主題形象內涵，完善品牌體系。積極開展旅游節會活動，深挖青島歷史人文資源，廣泛宣傳各領域旅游資源，提升青島旅游認同度和吸引力。

要抓管理、提質量，促進產業素質大提升。完善旅游標准體系，建立健全旅游誠信體系，提高行業管理水平，突出人性化服務，強化公共服務能力，深入開展旅游環境秩序專項整治，健全網格化安全管理體系，確保旅游市場安全穩定。

（徐振溪 青島市人民政府副市長）