趙楚：波士頓恐怖襲擊或影響美軍事戰略

據最新消息，波士頓馬拉鬆賽終點發生爆炸，從已有消息看，美國警方已宣布爆炸為恐怖襲擊。在為死者致哀和對美國公眾及在美僑胞表示慰問之余，還應該討論這一悲劇性消息對美國社會必將造成的連串影響，以及，最終，對美國軍事戰略的影響。本次爆炸案是自911以來針對美國的另一起造成嚴重損失的爆炸案件，此事對美國公眾的心理也會造成相當沖擊，簡而言之，美國公眾可能重新意識到恐怖主義威脅的嚴重性與現實性，而行政和立法分支也必將針對性檢討目前正在進行的美軍軍事戰略調整。

1991年隨著海灣戰爭顯示軍事革命的成果，以及隨后冷戰的結束，美國成為單極世界的霸權國家，這種史無前例的全球優勢，連同美國在1990年代借助新經濟積累的經濟力量，使目擊冷戰勝利的一代美國領袖感到親手締造全球新秩序的時刻已經來臨。隨著小布什總統上台，美國針對剩余紅色國家和不馴服的其他國家的戰略儼然成型，在其中，中國以已經以潛在對手名義高居榜上。然而，911的襲擊使事情改道，中國立即從潛在對手變為反恐伙伴，而此后十年，美軍拋開了過去為世界大戰准備的一切計劃，陷入全球反恐為名的兩場戰爭。與此同時，由於國際恐怖主義改變了傳統戰爭形態，因此美國的防衛變得更為復雜，因此整合了情報系統，並成立了主管國內完全事務的超級機構：國土安全部。

在阿富汗和伊拉克戰爭對軍事的要求與針對新興大國的沖突完全不同，應對非傳統敵手，適應全新的戰爭要求，使得美國在財力和軍事建設方面都發生了相應的變化，首先，美軍自二戰以來又一次進行了大規模的民事任務訓練，這實際上使美軍的全球行動能力得到了新的提高，但同時，兩場戰爭造成的軍事任務轉移，使得一些在布什時期被視為邪惡軸心國家獲得了寶貴的自我防衛的時間，而像中國和俄羅斯等則在贏得軍事追趕時間的同時，獲得了保証經濟貿易戰略重心的機會。十年之后，美國與其他大國以及新興市場大國的經濟、軍事等對比發生了不利於美國的變化。奧巴馬政府的軍事計劃部門就是在這一背景下開始自己的思考，而這一思考的基本結果就是：結束戰爭，重新將軍事戰略重心轉向數字化時代的傳統威脅，也就是與地區大國的可能沖突，甚至動用相當力量的局部戰爭。

奧巴馬政府軍事新戰略的要點是隨著中國等地區大國經濟力量和綜合國力的成長，這些國家正在將經濟力量迅速轉化為數字化時代的軍事效能，這將在未來沖突發生時構成將美軍拒止和阻塞在某個區域之外的能力，而美軍必須運用科技優勢針對性地建立反區域拒止和反介入的能力，以便支持美國在任何地區的政策實行能力。這一新戰略還包括強大的新型科技戰爭的內容，如針對其他國家的導彈威脅、信息攻擊威脅，以及太空威脅。很顯然，這些威脅預判都與過去國際恐怖主義威脅截然不同，這是一種更具備傳統戰略學色彩的國家軍事競爭戰略。

奧巴馬政府實行實行新軍事戰略調整的另一個值得一提的背景是美國聯邦財政能力的窘狀，自怕內塔以來的歷任國防政策無不是以削減預算為前提。而在削減的財政支持下，奧巴馬和美國軍事戰略計劃當局必須考量應對未來新興軍事大國的威脅，這是必須確保的能力領先目標，而通過更大程度開發新型高科技武備，這一目標有可能在財政支持削弱的情況下達成。更少的資金，重回傳統戰略和建軍方向，借助科技優勢，形成新型戰力，准備未來沖突，這一思路的財政背景是突出的。換言之，美國的新軍事戰略是一種類似中國1980年代的確保重點和核心軍事戰略需求條件下的經濟優先國家戰略。

此外，十年戰爭造成的社會怨戰情緒也是選舉制政治生態下兩黨都必須重視的現實。2008年，奧巴馬正是打著結束戰爭的旗號上台的，2012年，他也是繼續著有關承諾，實際上在伊拉克和阿富汗也採取了相應的撤軍戰略。

然而，這一切計劃和思維都有賴於一個實際的前提，那就是，恐怖主義襲擊在新的國土安全體制之下，全球國際恐怖主義浪潮得到有效制止，最起碼，不會再及於美國本土，而正是本次爆炸案不容忽略的最為嚴重的意義所在。此前在阿富汗和伊拉克的戰爭只是事情容易看得見一面，真正的戰爭則是在看不見的戰線，及美國及其主要盟友的國土安全戰線。雖然十年余來美國及其盟友挫敗了數百起恐怖襲擊，還取得了擊斃本拉登的標志性戰果，但本次爆炸則暴露了一個不得不正視的現實：即使在本拉登死后，現在也還遠不能說對恐怖主義的戰爭已經基本結束。

因此，這實際上表明，奧巴馬主義的新軍事戰略有嚴重缺陷，而美國戰略決策勢必對現有計劃進行調整，即還是要重新審視和規劃未來的反恐需求。恐怖主義的國際性質也要求美國對於從伊拉克到阿富汗，乃至更廣大地區保持更密切的注意，而要反恐，則對國家軍事競爭對手的針對性准備勢必減弱，而合作的需求反而會上升，因為，前十年的實踐已經証明，恐怖主義作為一種國際運動，其危害既是全球性的，而其根苗與應對也必須是全球性的。

“911”曾劇烈地改變了美國的軍事戰略，連鎖影響全球軍事戰略格局整整一個世代，這是單一歷史事件急遽影響大國軍事政策的經典案例，而本次爆炸案未來對美國軍事戰略的影響如何，人們不妨拭目以待。

（本文轉載自“趙楚-網易博客”，作者觀點不代表本網立場）