國際論壇：實現沒有貧困的世界

　　4月19日至21日，全世界的經濟政策制定者將齊聚華盛頓，出席世界銀行與國際貨幣基金組織春季會議。和過去5年一樣，將有大量的討論圍繞經濟危機以及恢復信心、重啟增長和創造就業的策略展開。越來越多的証據表明我們已走上正確的軌道，但這項議程還有大量的工作要做。

　　這次春季會議將提供一個把目光超越應對危機的短期措施和展望未來的場合，是領導者們採取長遠視角評估我們所處現狀和前進方向的機會。

　　我們今天處在一個具有歷史性機遇的時刻。終結絕對貧困，這個數百年來吸引和推動人類發展的夢想，現在是可望可即的。

　　最近幾十年來，全世界在反貧困斗爭中取得了令人矚目的進步，這個事實在當前危機佔據報紙頭條的情況下往往被忽略。在改善經濟治理的基礎上，發展中國家的極度貧困已在緩解。1990年，發展中國家43%的人口處於每天生活費不足1.25美元的貧困線下。到2010年，據世界銀行估計，這個比例已下降到21%。將極度貧困人口減少一半的首個千年發展目標提前5年實現。

　　在展望未來時，我們不能認為高增長是理所當然的，但保持強勁增長的條件都已經到位。的確，過去幾十年取得的成功與日趨向好的經濟前景相結合，給了發展中國家一個前所未有的機會——在一代人的時間內終結極度貧困。現在我們共同的責任是，確保經過深思熟慮的決策與這些有利條件相結合，將巨大的發展機遇變為現實。

　　全世界能夠在2030年終結極度貧困。這個雄心勃勃但可行的目標應該能為我們戰勝貧困的共同努力帶來團結、緊迫感和能量。

　　按期實現這個目標，要求各發展中國家特別是撒哈拉以南非洲和南亞各國保持強勁穩步增長，要求政策能夠增強包容性和防止不平等增加，並確保經濟增長轉化為減貧成果。最重要的是通過創造就業，要求在佔世界貧困人口的比例不斷上升的脆弱國家實現徹底變革，防范或緩解來自氣候災害或新的燃料、糧食、金融危機的潛在沖擊。這不是輕而易舉的事情，需要政府、援助機構、民間社團和私營部門在全球范圍採取一致行動。

　　當然，推進終結貧困的進程需要長年累月、世世代代堅持下去。我們必須促進共享繁榮，幫助弱勢人群，防止他們重返貧困。同時，關鍵問題是，如果全世界不立即採取大膽行動，地球的災難性變暖就有可能導致過去取得的進步出現逆轉。氣候變化不僅僅是一項環境挑戰，而且是對經濟發展和反貧困斗爭的根本性威脅。

　　在世界銀行，我們沒有任何借口不在終結貧困中擔當關鍵角色。而推進這個目標將一如既往地繼續取決於發展中國家的行動。

　　不過我們會提供幫助。我們將與合作伙伴一起，在終結貧困的解決方案方面分享知識，密切關注和觀察實現這個目標的進展情況。我們將會發揮我們的召集能力和倡導能力，不斷提醒政策制定者及國際社會需要採取什麼措施。

　　今天採取行動，我們就有機會為子孫后代創造一個充滿機遇而不是貧富懸殊的世界，我們能夠而且必須實現一個沒有貧困的世界。

　　（作者金墉為世界銀行行長）