大公報：美菲軍演各有算盤　向中國施壓？

　　2011年6月28日，參加美菲年度海上聯合軍演的美軍“鐘雲”號導彈驅逐艦抵達菲律賓巴拉望省普林塞薩港。

　　海外網4月19日電 香港《大公報》19日刊發評論文章《美菲肩並肩軍演各有算盤》，該文說，美菲肩並肩軍演前后，美菲兩國政府及軍方人士對演習的表態大相徑庭，而在重返亞太的過程中，美國小心翼翼地走著鋼絲。

　　文章摘編如下：

　　4月17日，為期近兩周的美國與菲律賓第29次“肩並肩2013”聯合軍事演習宣告結束，由於中菲在黃岩島存在爭議，此次演習被認為是向中國施壓，備受關注。

　　本次美菲聯合軍演從4月5日開始在菲國北部呂宋島上多處地點舉行。從今年演習規模和裝備上看均高於往年，兩國參與兵力超過8000人，美軍出動了12架F?A－18“大黃蜂”戰機和8架“魚鷹﹞MV－22B飛機以及C－130運輸機、兩棲登陸指揮艦、導彈護衛艦以及第七艦隊的“托爾圖加”號登陸艦，還邀請了日本、韓國、澳洲等國家派觀察員參與。

　　演習期間，兩國軍隊在菲北部三描禮士省開展了小區醫療、民用工程援建等活動，並在奧唐納軍營、克洛峽谷、蘇比克灣、麥格賽賽堡等地陸續舉行混合參謀人員演習和野外訓練，增強協同配合與應急計劃能力。

　　軍演規模再度擴大

　　本次軍演中，兩國軍方還特意穿插安排了一場多國參與的“人道主義援助和災害響應圓桌研討會”，澳洲軍方還派來6人觀察員小組觀摩演習活動。菲軍方當天發布新聞稿稱，菲軍希望未來能繼續與其它國家軍隊合作，不僅與美國，也同其它東盟鄰國加強雙邊軍事關系，以實現全球和平穩定。

　　在閉幕儀式上，本次軍演菲方指揮官多明戈表示，今年的“肩並肩”軍演取得了諸多成果，測試了菲美兩國“肩並肩”地合作應對突發狀況的能力。美方指揮官羅布爾則宣稱，菲美兩國之間的伙伴關系進一步提升，“向全世界特別是亞太地區國家發送了一個信號”，即：“作為一個聯盟，菲美兩國一起變得更加強大”。

　　雙方表態大相徑庭

　　“肩並肩”是菲美年度常規聯合軍演，自1991年開始舉行，今年規模雖大，但演習前后美菲兩國政府及軍方人士對演習的表態大相徑庭，美方一再強調演習旨在加強雙方應對恐怖主義、海盜、走私以及自然災害等方面的合作，而菲方卻刻意制造話題，強調應對領土爭端及周邊國家威脅。

　　在演習的開幕式上，美國極力避開敏感話題，淡化軍演的政治色彩，美國駐菲大使托馬斯表示，此次軍演主要圍繞“救災”展開。他大談美軍如何參加此次救災軍演，如何在遭受自然災害時救援幫助菲律賓，但對於美菲軍事合作及南海問題等敏感話題都避而不談。而菲律賓外長德爾羅薩裡奧當天在開幕式上也發表了相關講話，大談菲美軍事合作，並在南海問題上見縫插針地指責中國。

　　長期以來，菲一直在利用美國的亞洲再平衡政策推動自己的議程。由於菲美是盟國，菲認為美國會在包括黃岩島在內的問題上支持自己。因此，菲自然不會放過聯合軍演這個大好時機，極力向外界展示菲美“非同尋常”的“鐵哥們兒”關系。

　　而美國的情況則有所不同。中美關系發展中，美國需要“受控制的緊張”，如果局勢達到臨界點，美國會按下按鈕，美國決不會讓任何國家挾持。去年中菲之間剛剛發生黃岩島爭端，美國顯然不想看到局勢失控從而影響自己的利益。特別是在當前朝鮮半島局勢十分緊張的情況下，美國無意在此刻再造新事端，更迫切需要在這一重大地區問題上得到中國的合作。在各打自己算盤的情況下，貌似肩並肩的菲美調不同就不難理解了。

　　投棋布子攪動南海

　　一段時間以來，美國一直努力與菲律賓等亞洲國家加強經濟和軍事聯盟。在重返亞太的過程中，美國小心翼翼地走著鋼絲，一方面向菲律賓等盟友提供軍事支持，宣布它將幫助確保有爭議的南中國海地區的航行自由，另一方面則表示在領土爭端中不支持任何一方，以避免卷入爭端。

　　回顧歷史，美國隻會根據自己的利益來衡量介入地區事務的程度，美軍每次行動，核心都是為了本國利益，不可能為他人火中取栗。但作為美國在東南亞的鐵杆盟友，美菲之間的安全合作一直未曾停歇，尤其是在中菲黃岩島領土爭端凸顯之后，美國明顯加大了合作力度。美國駐菲使團副團長聲稱，美國與菲律賓的關系像一個“雙向車道”，雙方都准備著向對方施以援手。

　　然而，放眼整個東南亞，美菲軍演只是美國強化與東南亞國家軍事合作的縮影之一。在新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞等國，美國的身影一直未曾消失。在美國重返亞太戰略的逐步實施以及東南亞國家對域外安全需求不減反增的背景下，美國與東南亞國家之間的軍事防務合作仍將繼續深化，這既不利於中國與部分東南亞國家之間海洋領土爭端的解決，更不利於中國海洋強國夢想的實現。

　　毫無疑問，隨著美國實施“戰略重心東移”，今后將有更多由美國主導的軍演在亞太地區上演，美國軍力也將頻頻造訪並加大部署到這一地區。

    （注：本文轉自中評網。）