常健：美國人權觀的偏狹與傲慢

4月19日，美國國務院第36次發布了人權國別報告，對199個國家和地區的人權狀況作出評論，獨未見其對自己的任何檢討。4月21日，中國國務院新聞辦公室發表了《2012年美國的人權紀錄》，以翔實數據和大量事實對美國的人權狀況進行了描述。

將美國對他國的人權評論與其自身人權狀況相對照，可以發現美國政府所奉行的人權觀具有明顯偏狹性，對其實際人權狀況產生了深刻的負面影響。

首先，片面強調自由至上，忽視個人自由對公民其他權利產生的影響。美國槍支泛濫，每年有10余萬人遭遇槍擊，僅2012年就發生了奧克蘭校園槍擊案等血腥慘案，死傷人數震驚世界。但美國在控槍的問題上卻一直難以取得實質性進展。美國最高法院還先后就兩起持槍案作出裁決，裁定州和地方政府的限槍法律違憲。

其次，片面強調公民權利和政治權利，忽視對經濟、社會和文化權利的保護。美國政府至今未批准已經得到160個國家批准的《經濟、社會和文化權利國際公約》。美國失業率多年來居高不下，失業人數高達900萬人，4620萬人生活在貧困線以下。美國還是當今世界上少數沒有實行全民醫療保險的發達國家之一。

再次，片面強調對權利的形式保障，忽視實際差異。在2012年美國總統大選中，部分亞裔選民在投票站遭遇投票障礙，並受到歧視，聯合國人權理事會特別報告員聯名指控美國未能確保非洲裔和拉丁裔美國人充分行使投票權。非洲裔美國人失業率是白人的兩倍，家庭收入中位數不到白人收入的60%，貧困率卻是白人的3倍。美國婦女的工資平均僅為男性的77%，黑人女性工資相當於男性的62%，拉丁裔女性工資相當於男性的54%。穆斯林人口不到美國總人口的1%，但在聯邦政府調查的宗教歧視案件中，14%涉及穆斯林﹔在職場宗教歧視案件中，25%涉及穆斯林。美國一名導演拍攝並在網上播放的侮辱伊斯蘭教先知的電影引發了全球穆斯林的抗議浪潮。

第四，對內和對外實現雙重人權標准，踐踏他國公民的人權。美國是冷戰結束后世界上對外發動戰爭最頻繁的國家。美軍在也門、阿富汗、巴基斯坦等國的軍事行動造成無辜平民大量死亡﹔在當地焚經辱尸，褻瀆當地人民的宗教感情﹔在伊拉克戰爭中使用白磷彈和貧鈾彈，使戰后伊拉克嬰兒出生缺陷率大幅上升。美國拒不遵守日內瓦公約中有關戰俘權利的規定，在關塔那摩監獄仍關押著171名未經審判的囚犯，並用各種酷刑折磨他們。駐日美軍強奸當地婦女，引發反美抗議。

最后，美國將自己所理解的觀念視為人權的唯一標准，將自己的體制作為人權保障的唯一模式，無視各國在經濟、政治、社會和文化的差異，不尊重其他國家自主選擇人權保障方式和發展道路的權利。憑借自己在國際社會的霸權地位，美國每年對其他國家的人權狀況橫加指責，黨同伐異，卻至今不加入《兒童權利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《殘疾人權利公約》等一系列聯合國核心人權公約，拒絕承認絕大多數國家普遍重視的發展權。2012年人權理事會通過發展權決議時，美國是唯一投反對票的國家。

美國政府在人權觀上的偏狹性，一方面使它看不到本國在人權保障方面存在的大量問題，另一方面又使它以人權樣板自居，強迫各國套用美國體制。這不僅使其本國的人權狀況難以得到改善，而且也對國際人權事業的發展帶來了許多災難性的后果。

（常健 南開大學人權研究中心副主任）