王棟：未成年人再犯罪該如何預防

　　近日，北京市朝陽區人民檢察院連續辦理了兩起相同手段的詐騙案件。這兩起案件的犯罪嫌疑人都在未滿18歲時就已經留下了犯罪記錄，其中一名犯罪嫌疑人在高中期間因故意傷害被刑事拘留，另一名犯罪嫌疑人就讀技校期間因盜竊和詐騙被判處有期徒刑一年零六個月。

　　有統計數據表明，我國未成年人犯罪后有著相對較高的再犯罪比例。一些未成年人首次犯罪后並沒有吸取教訓，而是時隔不久又再次走上犯罪道路，危害社會。

　　我國辦理未成年人犯罪案件，要求“教育為主，懲罰為輔”。然而，在未成年人犯罪率居高不下甚至出現未成年人暴力犯罪形勢日益嚴峻的情況下，“輕緩化的刑事政策”很容易被公眾、社會及媒體質疑，甚至抗拒。這也導致司法人員在面對公眾壓力的時候，很難做到“教育、感化、挽救”這些未成年人。

　　未成年人可塑性強，他們既容易受環境影響走下坡路，也容易接受外界的幫助而轉化。因此，未成年人再犯罪預防離不開民間多元力量的參與。如果僅僅通過國家投入，缺乏社會各方的支持，其有效性就會大打折扣。

　　應當建立一個以司法系統為主導，學校、家庭、社區等為輔助的預防未成年人再犯罪的服務網絡體系，形成一張以家庭、學校、社區、村鎮等為基礎，公安機關、法院、檢察院為主導，婦聯、團組織、社會保障部門等為輔助的網絡，為這些特殊的未成年人建立特定檔案，定期跟蹤調查、幫扶教育，同時聯合其所在學校、社區、村鎮等進行法制教育，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，對那些家庭困難的未成年人，則聯合婦聯、團委以及社會保障等部門進行救濟。通過幫助未成年人解決成長道路上的煩惱，引導他們學法尊法守法用法。對未成年人一味重罰，不僅於事無補，更容易錯失幫助他們重歸社會的機會。

　　所以，重建社會對未成年人再犯罪的預防支持機制，讓公眾更多地參與其中，才是解決未成年人再犯罪問題的有效途徑。

　　（作者王棟，北京市朝陽區人民檢察院）