日本《外交學者》：中國尚未改變核武立場

　　日本《外交學者》雜志網站4月22日文章，原題：中國尚未改變核武立場 近日，核專家阿克頓在《紐約時報》撰文稱，中國可能正在改變核原則。他給出的主要理由是，北京最新發布的國防白皮書沒有重提中國“絕不首先使用核武器”的承諾。不過，阿克頓誤讀了新白皮書。

　　首先，不首先使用原則幾十年來一直是中國國防政策的核心特點。若放棄或改變這一政策立場，中國對待核武的方式以及中國的國際形象會有很大變化。誠然，正如阿克頓所指，中國擔心美國的導彈防御政策，但這些擔心從上世紀90年代中期就已存在。

　　迄今，中國把重心放在打造小而強的核力量上，能夠在遭到核武攻擊時發起可靠反擊。中國核武庫規模較小，且在原則上注重核武的生存性和可靠性，這與不首先使用核武的承諾是一致的。此外，如果中國放棄或改變不首先使用政策，肯定會借此制造清楚的威懾效應，而不是通過在報告中略而不提這種不動聲色的間接方式。

　　其次，新的國防白皮書未提不首先使用政策，並不支持阿克頓的中國正改變核原則的觀點。阿克頓忽視了新版白皮書與以前各版的一個重要不同。據白皮書擬制小組成員陳舟少將介紹，新版白皮書使用的是專題型而非綜合型。過去的綜合型白皮書均有統一標題，如2010年《中國的國防》。而2012年的白皮書反映了以專題為重的新方式，標題為《中國武裝力量的多樣化運用》。新白皮書去掉以前版本中均有的“國防政策”一章，而該章都提到了不首先使用核武政策。

　　此外，新白皮書對核武使用的討論與不首先使用政策是一致的。白皮書提到“精干有效”的原則，重復了首部具體介紹中國核戰略的2006年白皮書的用語。另外，新白皮書稱中國使用核武隻有一個條件：“在國家遭受核襲擊時，使用導彈核武器，獨立或聯合其他軍種核力量，對敵實施堅決反擊。”這句話在2008年的白皮書中也可找到。

　　雖然不首先使用仍是中國核武政策的中心組成部分，但圍繞該政策存在某種模糊性且或許還在日益增長。因此，我同意阿克頓的建議，美中有必要開展核對話，討論不首先使用政策的模糊性和不確定性。（作者為麻省理工學院政治學副教授傅泰林，汪析譯）