港媒：中國與印度必須管控好邊界問題！

印度媒體發布的中印“帳篷對峙”照片（來自中評網）

    海外網5月2日電 據中評社報道 最近，中、印軍隊在拉達克代布桑山谷的對峙局面持續不下：中國士兵在喜馬拉雅山宣稱擁有主權的東拉達克地區駐扎事件，該地區1962年戰后由中國控制。針對此次中國軍隊在寒冷的拉達克沙漠地區建立營地之后，印度聲稱該地區為印度領土，印度軍隊也在附近建立了臨時營地，雙方形成了對峙局面。不過，中、印兩國已經為解決爭議進行外交聯絡。

　　鑒於對“實際控制線”的理解不一，雙方將巡防部隊部署到各自聲稱的界線附近很常見。對於佛教徒佔多數的拉達克地區未劃定的邊界，雙方有不同意見，這是中、印兩個鄰國發生摩擦的根源。

　　中國外交部發言人已嚴正聲明中國軍隊並未越過“實際控制線”。中國邊防部隊一直嚴格遵守兩國達成的有關協議，尊重並遵守中印邊境地區的實際控制線，在中方一側進行正常巡邏，沒有越過實控線一步。中國邊防部隊始終嚴格遵守兩國政府達成的有關協定，致力於維護中印邊境地區的和平與安寧。

　　而且，中、印兩國已建立了中印邊境事務磋商與協調工作機制，在邊界問題上一直保持著暢通的溝通管道。中、印兩國邊防部隊通過現有機制保持著溝通。中方願與印方一道共同努力，通過現有機制妥善處理涉邊事件，通過和平談判妥善解決歷史遺留下來的邊界問題，為兩國關系健康穩定發展創造有利條件，真正促進中、印雙邊關系的深入向前發展。

　　中、印兩國已就邊界談判確定了大的框架與指導原則，但在細節上還存在著分歧。由於邊界問題是歷史遺留下來的問題，想要解決並非易事。盡管中、印雙方在邊界問題上的談判進展緩慢，但也已經取得了一些進展。雖然遺留多年的問題不能立即得以解決，但可以在保持邊界穩定、兩國關系發展的前提下進行談判協商，以共同維護中、印兩國邊界地區的和平與穩定。

　　中、印邊界問題是英國殖民主義遺留下來的復雜問題。是西方列強對中國、印度剝削的產物，中、印兩國同是受害者。中、印兩國從未正式劃定過邊界。

　　近年來，邊界問題與領土糾紛已嚴重影響和制約了中、印兩國關系的深入發展：
中、印兩國在東、中、西三個地段存在著領土糾紛，爭議領土面積達12.5萬平方公裡。在西段，中、印雙方爭議面積為33500平方公裡，主要是新疆阿克賽欽地區歸屬之爭。在中段，雙方爭議面積約2100平方公裡，分為4處，現控制在印度手中。在東段，雙方爭議面積約9萬平方公裡，是傳統習慣線與麥克馬洪線之爭。東、西兩段在整個中印邊境爭端中成為雙方爭議的重點，1962年的邊境沖突正是在這兩段地區進行的。

　　中、印邊境地區總體保持了和平與安寧的局面。目前，印度在中印邊境地區部署了45個營的員警部隊，尚有4個營正在組建中。印方表示計劃到2015年，中印邊境員警部隊再增加9個營。

　　此次“對峙”發生在中印邊界的西段爭議區，是由於雙方對於“實際控制線”認識的不同造成的，雖然雙方關於實控線的大致方向有共識，但在細節認識上還存在分歧。中、印兩國對於實際控制線的具體位置和走向存在著不同的認識與看法，中、印兩國邊防部隊到各自聲稱的界線附近巡邏時有發生。

　　實際上，為了避免沖突，中、印雙方都採取了錯開巡邏的方案，因為中、印兩國都沒有意願要挑起沖突。中、印兩國應通過外交或其他管道加強溝通與協商，通過現有邊界談判協商機制來妥善處理和解決存在的現實涉邊問題，為兩國關系健康、穩定發展創造有利條件，避免緊張局勢升級。而中、印雙方對峙的緊張局勢並不利於營造良好氛圍。

　　近年來，中、印兩國領導人都曾表達早日解決邊界問題的政治願望。保持中、印邊境地區的和平與安寧是雙方達成的重要共識，符合雙方根本利益，也有助於中、印雙邊關系深入發展。中、印邊界對峙隻有通過協商談判得以平息，並不會像釣魚島紛爭那樣越鬧越大，這樣隻能損害中、印兩國之間的關系。但是，炒作中國“入侵”印度邊境一直是印度媒體最為熱衷的話題之一，印度媒體借機大量炒作中印邊界問題，這些不負責任的報道對中、印關系的發展產生了負面影響。

　　中國政府一貫主張中、印雙方應本著平等相待、互諒互讓的原則，通過友好協商，在公平合理的基礎上早日全面解決邊界問題。

　　2003年10月，中、印兩國正式啟動了雙邊邊界問題特別代表會晤機制。2004年1月，印度邊界談判特別代表訪華，雙方就解決邊界問題的指導原則進行了初步探討。

2005年1月，中、印雙方談判取得了重大進展，終於就解決中印邊界問題政治指導原則的協定達成了一致，並簽署了《解決中印邊界問題政治指導原則的協定》。

　　2006年11月，中印兩國發表《聯合宣言》，提出“十項戰略”，其中邊界問題的早日解決被認為符合兩國基本利益，而成為一項重要的戰略目標。雙方還一致同意，在邊界問題最終解決之前，要保持邊境地區的和平與安寧。

　　事實上，中印兩國邊境多年來沒有發生大的摩擦或沖突。但以后的七輪談判，雙方都在探討解決邊界問題的框架，並未達成具體協定。

　　中、印邊界談判已進行了15次，但結果不盡人意。其原因主要在於中、印雙方在邊界問題上還存在著較大的分歧，說明了中印邊界問題具有復雜性和長期性的特征，中、印雙方必須正視現實，採取更為積極主動的措施，化解矛盾與分歧，共同管控好邊界地區，共同維護邊境地區和平與安寧，努力使影響中印關系正常發展的邊界問題與西藏問題處於可控狀態，並逐步得到公正、合理的解決，使邊界問題不至於成為制約兩國關系發展的障礙，真正使兩國關系穩步地進入到一個新的歷史發展階段，以實現“互利共贏”的局面。（胡志勇）