澳媒：澳在太平洋群島主導地位未受中國威脅

澳大利亞洛伊國際政策研究所網站5月16日文章，原題：夢想中國在太平洋群島 洛伊研究所的學者常與來訪的外國代表團交流，有歐洲外長、美國國務院和五角大樓官員、來自亞洲的高官、學者……我們也與澳大利亞的部長和外交、防務及財政官員經常交流。過去5年筆者參加此類會談，幾乎每次遇到的第一個問題都是：“中國正在太平洋群島做什麼，我們應該擔心嗎？”

今天洛伊發布了一份新報告，筆者在其中試圖正確把握中國貌似在太平洋群島不停崛起的現象。筆者認為，若從地緣戰略競爭的角度來看中國，那現有証據表明，中國在太平洋群島其實不算一個特別用力的競爭對手。關注中國在該地區角色的專家猜測，北京懷有地緣戰略野心。但通過對與該地區接觸的三大要素——貿易和投資、援助、外交和軍事關系——的評估，中國挑戰澳大利亞主導地位的說法是站不住腳的。

中國是該地區第二大雙邊貿易伙伴，但規模是20億美元，僅為澳與該地區貿易額的1/3左右。中國投資者是參與了競爭，但該地區的商業環境本已日益擁擠，來自新西蘭、美國、法國、馬來西亞、泰國、韓國、日本等國的投資者雲集，中國投資者算不上主角。澳大利亞單是對巴布亞新幾內亞的投資就超過160億澳元，幾乎與澳對華投資一樣多。

中國對該地區的援助引起很大關注，但它只是第五大援助國。北京在外交上向太平洋群島投入資源，款待其領導人。但在一個競相收買選票的環境裡，目前看，在說服這些政府支持北京的國際政策方面，中國外交官並不比那些也在尋求太平洋島國支持的別國外交官更成功。

中國對該地區的軍事援助僅限於提供軍服和非殺傷性裝備，以及為巴新、斐濟和湯加的軍隊翻新營房。相比之下，澳為與太平洋島國的防務合作投入5300萬澳元，花在保障周邊安全行動上的錢多達1.3億澳元，遠超中國。

北京參與地區經濟競爭，從而拉近了與太平洋島國的距離，地區國家無疑因此獲益匪淺。過去幾年中，美拉尼西亞國家不俗的GDP增長率就是明証。澳在該地區的主導地位並未受到中國威脅。對澳來說，重要的是協助太平洋島國從北京的新角色中獲取最大經濟利益，同時盡可能降低中國一些商貿活動帶來的負面影響，而非猜測北京未來有什麼野心。(作者珍妮·海沃德-瓊斯，喬恆譯)