胡仕勝：李克強首訪印度，戰略意義何在

5月19日，已經炎熱起來的印度首都新德裡迎來了中國新一屆政府領導人李克強總理的到訪。在新德裡機場，李克強發表簡短講話，代表中國13億人民向印度12億人民問好。

這是李總理履新以來的首次出訪，兩國政府領導人將共商兩國發展大計，探討深化戰略合作的前景，把脈地區局勢與全球大勢。此次出訪注定會在兩國關系史上留下重彩濃墨。

李總理將首次出訪的第一站選為新德裡，足見中國新一屆領導人對中印關系的高度重視。這實際上是中印關系的一大特色，即“高層領航”。在過去的十年裡，兩國高層的互動尤為頻密。據報道，中國前國家主席胡錦濤和前總理溫家寶先后在不同場合與印度總理辛格會晤多達26場。正是在這種“高層領航”的模式下，兩國能在關系正常化以來的二十余年中不斷縮小分歧、擴大合作，推動建立起一系列溝通、磋商、協調與合作機制，且每每能有效防止消極事態升級並沖擊兩國關系的穩定大局。

作為“山水相連”的友好鄰邦，兩國“高層”之所以能“領航”雙邊關系發展大勢，端在於兩國領導人及精英階層均能對中印關系的戰略及全球意義有著清晰認知。中印兩國都具有悠久文明，又同為超大規模經濟體與發展中大國﹔此外，兩國均邁進在“重發展、謀崛起”的“富民強國”征程中，在國際和地區事務中都擁有“體系變革”、“發展權益”和“內外維穩”等相似的利益訴求。這些鮮見於其他大國關系之間的共同特質，使中印兩國互視為“發展機遇”，極其重視兩國在雙邊、多邊、地區與全球各個層面、各個重大領域的磋商、協調與合作。

特別是在發展問題上，兩國具有“天然戰略合作伙伴”的質素，因為兩國均需要一個內外穩定的發展環境。特別是，兩國都進入了體制改革攻堅期、發展問題多發期、社會矛盾凸顯期，面臨著多期並發的國內制約﹔同時，地區危機頻發、發達經濟體的打壓、以及人類可持續性發展的困惑等，也給兩國“富民強國”戰略帶來諸多外部挑戰。如何應對這些內外發展的難題，正是兩國領導人所探討的重大內容。

此外，中印之間還有一個更為現實的問題。雖說中印在亞洲有著“足夠發展空間”，但由於兩國經濟體的龐大，這種“發展空間”在很大程度上取決於兩國的合作深度與廣度。兩國隻有擴大合作面，發展的空間才會越大﹔反之，兩國若是搞惡性競爭，那麼發展的空間就會越逼仄，甚至導致兩國的“和平發展進程可逆”。有鑒於此，中印兩國如何基於優勢互補深化多層次、寬領域的合作，以創造並擴大“發展空間”，正是李總理此訪的重要目的。出訪期間，雙方將簽訂的一系列重大合作項目也正是兩國政府朝著這一方向不斷努力的最好注腳。

作為兩個日益具有全球影響力的大國，中印兩國不僅有能力改變世界秩序，更有能力改變地球面貌。這就意味著，在發展模式上，中印兩國注定不能效仿西方發達經濟體，否則幾個地球也難承載中印“強國夢”之重，更遑論讓其他發展中國家“有夢可圓”。因此，中印兩國如何為自身，同時也為廣大發展中國家探尋一條“共存共榮、永續發展”的發展道路，也是兩國領導人需要經常把盞共商的重大話題。

基於兩國發展戰略的同質性，中印間盡管仍存在著“發展競爭面”、“戰略猜疑面”、“主權爭端面”、“歷史負債面”、“政治差異面”等問題，但過去的十年卻依舊是中印兩國建交以來，雙邊關系最為穩定且保持不斷向好態勢的十年。這實際上已揭示了全球化大勢下大國相處之道的最基本原則，即重在共謀發展，而非相互制衡。可以想見，未來的十年有望成為中印構筑“新型大國關系”的重要十年。而這，也正是李克強總理將首訪之地選在印度的戰略意義之所在。

（胡仕勝，中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲所所長）

海外網評論頻道原創，轉載請注明來源海外網（www.haiwainet.cn），否則將追究法律責任。