物價局斷餉，反思在哪兒？

鄂州市梁子湖區物價局自1989年成立至今，職工工資及辦公經費多靠自籌，其中以罰沒收入為主。今年以來，該單位罰沒收入銳減，在崗不在編人員已連續5個月未發放工資。目前，梁子湖區政府已介入解決該單位面臨的窘境。

鄂州市梁子湖區物價局9名工作人員斷餉5個月，設身處地為該9名工作人員考慮，確實是一件糟糕的事情。這種情況的發生，是本級政府和上級部門長期忽視的結果，還是體制原因造成的人員臃腫導致“無米揭鍋”，必須要來個全面的檢查。除了斷餉之痛外，靠罰沒資金發放工資，難道不該好好整頓一下嗎？

從新聞報道來看，梁子湖區物價局人員工資，除了該局局長等4名工作人員通過財政資金定期發放工資外，其他人員工資，區財政隻給予一定支持，而該工資缺口則絕大多數通過罰沒款項來支付。只是物價局成立后至今，由於一些單位亂收費一直比較多，況且法律法規仍不健全，給了物價局處罰行為的空子，才使得該局沒有出現斷餉之災。然而，不容否認的是，現在的法律法規越來越健全，單位守法意識也在增強。這也給物價局借罰款發工資增添了不少“障礙”，導致該局遲遲完不成設定的罰沒任務，工資發放自然就斷了餉。

鄂州市梁子湖區物價局斷餉並非孤例。有著相似情況的不在少數。山西汾西縣多個政府部門大量聘用臨時工，工資發放依靠收取企業的水資源管理費，每月隻發300元工資，並且也隻能每年一次性發放。多地交警部門通過收罰款給交警發工資，罰的少了，工資就難有保証。而通過罰款、收費來保証員工工資的，一個共同點就是，人員超編，工資開支沒有保証，除了想歪道開小灶，別無他法。這種情況下，就催生亂罰款、亂收費的現象，一旦法律法規的口子收緊，相關上級部門加大對違規罰款的查處力度，想借罰款、收費開支的單位就斷了活路。

無論是物價局也好，還是其他行政事業單位也好，應該遵循設崗定編。梁子湖區物價局，隻有包括局長在內的4人每月可領取財政發放的工資，即該局編制隻有4個。是當初設置的編制少，沒有考慮到實際情況，以至其他人員沒有被納入統一工資發放，還是其他人員覬覦穩定工作甘願拿著沒有保証的待遇？這些年以罰款發工資，是否滋生了違法亂罰款，都是需要好好追查一番。

鄂州市梁子湖區物價局斷餉之困，也正是諸多行政事業單位人員聘用混亂的一個縮影。化解物價局斷餉的危機，板子既不能全打在該局工作人員身上，也要從人員編制、干部任用等方面進行反思，找准突破口，下猛藥，方可醫治好“斷餉”之症。

文/張立

(責編：牛寧)