無公函不接待，舌尖反腐的“反客為主”

在18省份的管理規定中，“公函制”成為公務接待的基本准則。國家工作人員如因公務外出需要接待單位接待的，派出單位需發公函告知接待內容、時間、行程、人數和人員身份。“無公函的公務活動和來訪人員不予接待”成為各省份的管理共識。

“舌尖”腐敗的危害性無需贅言，甚至一個個“犯案者”，都可以說出個一二三來，但思想上的“高度認識”，依然改變不了“前腐后繼”現象的出現。比如前不久，在福建省紀委對28家單位公務接待等活動的核查中，就有41人次被爆出超標接待違規違紀行為，被責令退繳相關餐費，而此時“八項規定”已出台一年半有余，尚不用說更早的相關規定。

接待腐敗固然可恨，但公務接待遠遠做不到“一棍子打死”。官方之間公務交流必不可少，既然客人來了，實在難以想象一到就餐時間就“各回各家”，主人家多少也應有點“表示”。但問題也出現了，這個“表示”該當如何執行？

在含蓄的中華文化裡，“客人主動要求留下來吃飯”實在罕見，“客隨主便”是民間交流的黃金定律。然而在如今，主人看似有主動權，卻有更多無奈，主要體現在接待標准上。標准低了，不僅自己沒面子，反而有可能讓客人覺得主人沒誠意，換位思考下，自己作客，看到高標准接待也會樂開花﹔而標准高了，主人家經濟條件又不一定允許。因此，客隨主便，更像是接待禮儀中某方面的“喧賓奪主”，客人是考官，主人反而是考生。

類似困境，官方交流中也有體現。反腐高壓下，並不是每個主人都還停留在趁機大吃大喝的幻想中，也有人擔心出“問題”。“擔驚受怕”邊沿，要是客人再不“內斂”點，主人“難為情”下越過制度紅線並非不可能。而到頭來，報銷的事兒全在主人一方，“風險”更多地分流給了主人，客人早就一拍屁股走人。換句話說，誰有“主動權”，誰就有苦難言。

而此時，“無公函不接待”政策的出台，可算緩解了眾多主人家的燃眉之急。一方面，接待一事，成了“客人”首先提出，這在傳統思維裡很難想象，主客關系瞬間弱化，甚至客人身上還會有主人的影子，再聯想到舌尖“禁令”，誰還有心思在別人地盤上“撒野”？另一方面，盡管買單的是主人，但有了公函“保護”，自己依葫蘆畫瓢天經地義，更有了理由嚴控標准，因為雙方都懂，吃吃喝喝都提前印在了那張紙上。

為此，無公函不接待，實為舌尖反腐用上了“反客為主”策略，是頂層設計的智慧體現，為主人客人一起沖破“人情禮儀”藩籬找到了新的依據，如能貫徹好，舌尖腐敗還有多大空間？

文/冬月禾

(責編：牛寧)