遇事不決 台灣民主為何失去理性？

　　台灣《工商時報》24日社論說：這些年我們看到台灣的經濟，明明是一盤好棋，卻下成一盤爛棋，讓許多人扼腕不已。之所以如此，正是台灣有一個吵鬧不休的“立法院”，加上一個沒有方向感的“行政院”，於是重大政策延宕的延宕、轉彎的轉彎、停擺的停擺，如此持家尚且不成，治理豈能不亂？

　　文章說，對政策提出質疑是在野黨的天職，但提質疑仍得建立在理性的思辨之下，而非刻意杯葛讓政策推不動，更非蓄意羞辱讓部會首長做不下去。遺憾的是，這樣的杯葛、羞辱，民進黨執政時代已經出現，近年在“立法院”同樣周周上演，如今許多官員已視赴“立院”為畏途。在政務推不動之下，走人的走人，消沉的消沉，有些索性做自己想做的事，過過“部長”癮，擺擺官架子，也算苦中作樂。台灣經濟就在“立院”的漫罵與“政院”的消沉下，快速失去方向、失去活力。

　　遠的不提，就以“行政院”推了兩年多的自由經濟示范區特別條例，在“立院”審了快一年，該開的公聽會，該做的修正都做了，迄今初審尚未通過一條。再看兩岸服貿協議，在“立院”審查同樣沒有理性的對話，隻有無盡的敵意與杯葛，連“立院”公報都不知如何記錄朝野的對話，隻能以“現場一片混亂”六字加以形容。此外，眾所矚目的“都更條例修正”、“行政院組織再造”等法案，在“立院”、“政院”不知來回多少次，但如今仍音訊杳杳。

　　除了在野“立委”羞辱官員已成家常便飯，朝野“立委”在議場持麥克風對罵也屢見不鮮。其間的對話就像小孩子吵架互罵一樣幼稚而可笑，我們不想在此多加描述，相信見識過這些場面的人，心中一定有很深沉的嘆息，這竟是台灣的“立法院”，水准竟淪落到這步田地？這些食民脂民膏的“立委”們難道不能冷靜下來就事論事，冷靜下來討論攸關台灣前途的法案？難道隻能在那邊演肥皂劇給全世界看笑話？

　　然而，台灣經濟停滯除了“立院”有責任，這些年“行政院”畏縮的決策風格也難辭其咎。面對退休年金改革、証所稅大戶條款的修正、核四的商轉、電價公式的訂定、曾文水庫越域引水、高屏大湖開發等議題，“行政院”一貫左右搖擺，一再轉彎，昔日官員一言九鼎的風格幾已蕩然無存。近來“行政院”更習慣把該做的決定全部加以“封存”，留待日后新民意來決定，這樣舉棋不定的施政態度，失去的不只是商機，更是信任。失去信任則民間投資自然難以成長，投資難以成長則生產力難以提升，生產力難以提升則薪資自然要停滯。

　　近年台灣經濟社會之所以難以往前，許多人總以為是自由化不如人，洽簽的自由貿易協定（FTA）不如人，然而隻要詳查世貿組織的統計可以發現，這並非根本原因。台灣今天經濟之所以不如人，實在是政治因素使然，是混亂的“立法院”加上搖擺的“行政院”所致。馬英九在六年前的就職典禮上曾表示，要讓台當局成為領導台灣進步的發動機，而不要成為拖累社會進步的絆腳石﹔然而，一個處處對立的“立法院”，加上一個年年改組的“內閣”，如何能達成馬英九這個宣誓？

　　台灣過去推崇尹仲容、李國鼎是台灣經濟的領航人，這意思是在那個年代不論是出口走向、匯率變革、產業政策走到十字路口時，他們總能獨排眾議，讓台灣在正確的航道上往前。然而如今台灣的領航人已迷航，往左往右但聽民意，若意見紛紜則暫且“封存”，停在原點不動。試問：領航人而不決定方向，如何成為領導台灣進步的發動機？

　　德國經濟學家Losch曾說：“政府和資本、勞工一樣，同樣也是一項生產要素，施政得宜就會讓生產力提升，反之則會降低生產力。”這席話大概能解釋二戰以來何以有些缺資本、技術的地區，其經濟仍可以快速起飛，而有些資本、技術皆具優勢者，經濟反而停滯不前。可嘆的是，那個昔日讓台灣躍上四小龍的生產要素（台當局），如今卻反而是讓台灣經濟停滯的重要原因。

　　我們要敬告所有政治人物，六年來是你們讓台灣經濟停滯，藍綠都有份。台灣之所以需要“政院”與“立法院”，是要這兩個部門去爭取台灣的前途，朝野在此是要為台灣經濟前途而爭，不是為一黨之利而爭，更非為一己之私而爭。一場大選不論誰贏，如果台灣經濟輸了，那麼選舉的贏家也是輸家。

　　美國總統林肯在1858年競爭伊利諾州參議員時曾引述新約聖經警告：“分裂之家無可持有”，所講的就是這個道理，社會整體輸了，就不可能有贏家。看看“立院”爭鬧不休、看看“政院”遇事不決，台灣政治對立之勢已然是分裂之家了，藍綠對立的局面若不盡速改變，台灣前途堪慮。日后無論誰執政，雖可在掌聲與歡呼聲上任，但必在噓聲與罵聲中狼狽下台，如此走一遭值得嗎？對得起台灣百姓嗎？

(責編：宋勝男)