報告析中國周邊安全面臨四挑戰 大格局未根本逆轉

12月26日在北京發布的一份研究報告稱，2014年中國外交呈現新動向，積極參與全球治理，更加務實和創新。此外，中國周邊環境總體保持相對穩定，但仍面臨四大挑戰，包括美國強化“再平衡”戰略致中美關系麻煩不斷以及安倍政府在釣魚島、參拜靖國神社上的政策令中日關系嚴重惡化。

中國外交呈現新動向 更創新更務實

12月26日，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “《全球政治與安全報告(2015)》發布會在北京舉行。這本書是“國際形勢黃皮書”系列年度報告之一。本報告旨在對本年度國際政治及安全形勢的總體情況和變化進行回顧與分析，並提出一定的預測及對策建議。

報告指出，面臨復雜多變的周邊與國際安全環境，2014年的中國外交更加創新，更加務實。中國國家主席習近平的“點穴式”外交訪問，以點帶面擴大了中國的影響力﹔而體育與外交相互結合、多邊與雙邊相互促進的訪問形式，可謂中國外交實踐又一創新之舉。中國的元首外交不僅推動了國家元首之間溝通和信任的建立，更有效地提升了中國的國際形象和影響力。

報告稱，周邊外交在中國外交中的重要性明顯提升。周邊地區的繁榮和穩定是中國的經濟發展和國家安全的重要基礎和前提。習近平也在原有“睦鄰、安鄰、富鄰”政策基礎上提出了“親、誠、惠、榮”的新理念。

報告還稱，中國更加積極地參與全球治理，在區域與全球制度平台上表現得異常活躍。2014年3月，習近平出席在荷蘭海牙召開的第三屆核安全峰會，在國際場合首次闡述了中國的“核安全觀”，引發外界的極大關注。11月，北京還舉辦了亞太經合組織2014年峰會，主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”。中國積極參與和負責任的態度向國際社會表明，中國不僅是一個可信賴的經濟合作伙伴，更會在政治和安全領域的全球治理中承擔更多的國際責任，為地區和全球的穩定與繁榮做出更多的貢獻。

中國周邊安全形勢面臨四大挑戰

黃皮書指出，過去一年，中國周邊安全形勢主要面臨四大挑戰：一是美國強化“再平衡”戰略致中美關系麻煩不斷﹔二是在釣魚島、參拜靖國神社等問題上，安倍奉行對華對抗、遏制與孤立政策，致使中日關系嚴重惡化﹔三是大國干涉致海洋領土爭端日益復雜和棘手﹔四是地區熱點、敏感難點問題頻繁爆發削弱了中國周邊環境的穩定性。雖然周邊環境總體保持相對穩定，沖突並沒有代替合作成為主流趨勢，但是新時期中國維護周邊和平穩定的難度在加大。

報告指出，從安全結構上看，亞太地區的權力分布變化和相關國家之間的權力轉移趨勢正在加速轉變。隨著中國實力的迅速攀升，中美之間的實力差距在縮小，中國相對其他周邊國家的實力優勢在擴大。

從安全觀念上看，盡管中國始終堅持和平發展，對外奉行互信、互利，平等、協作的安全觀念，但是在亞太地區，特別是中國周邊地區，霸權主義、冷戰思維、“中國威脅論”仍然很有市場。

不過，報告也指出，中國周邊安全形勢的大格局並沒有發生根本逆轉。和平、發展、合作仍然是主流趨勢。中國與周邊國家的矛盾、摩擦乃至沖突，盡管存在進一步激化的可能，但失控的風險較小。目前，亞太各方都十分清楚，解決相互間存在的分歧與矛盾，最現實、有效的方式還是對話與合作。

(責編：劉國民)