延遲退休年齡，真能解決企業退休金問題？

“全國人大常委會分組審議國務院關於統籌推進城鄉社保體系建設工作情況的報告。有委員建議盡快推遲企業員工退休年齡，以解決企業員工退休金的問題，男性提高到65歲，女性提高到60歲。”（12月25日《新京報》）

當今中國正逐步邁入老齡化社會，人口結構老化與落后的社會保障制度之間的矛盾空前激化，成為我過社會經濟發展的一個重大負擔和隱患。近日，關於社會保障制度的改革引起了社會各界人士的廣泛關注。國務院副總理馬凱12月23日作報告時說，今后黨政機關、事業單位將建立與企業相同的基本養老保險制度，“雙軌制”將被打破，並將研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。

目前企業員工退休工資的問題比較突出，若退休工資出現差池，勢必不利於社會穩定。有委員提出 “現在工人男的55歲退休，女的是50歲退休。企業的干部，男的是60歲退休，女的是55歲退休。從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好。”並建議把企業員工的退休年齡男性提高到65歲，女性提高到60歲。“這樣多收五年（養老保險），少發五年（養老金），從身體狀況來講，沒有多大影響。這個辦法也是世界上很多國家解決問題的辦法。”並且這種建議還得到部分官員的贊同，不禁讓人感到擔憂。如此提出延遲退休年齡，以一個矛盾去解決另一個矛盾的辦法著實令人擔憂。

那麼，如何面臨老齡化人口結構帶給社會的沉重負擔呢？筆者有以下幾點淺見。

第一，進一步提高社會保障基金的抗風險能力。最近關於社會保障基金被用於二次投資致使虧損的問題頻現報端，無風不起浪，作為一筆關乎社會穩定問題的基金，國家相關部門有責任做好資金監管，盡量避免投資風險。在政策上也應該完善相應機制，確保社會保障基金的安全。

第二，推行彈性退休機制。正如全國人大代表黃細花所提議的，“規定一個法定最早退休年齡、一個正常退休年齡和一個最遲退休年齡，讓自己選擇，如果選擇延遲退休，退休金可以增加”當然這只是彈性退休機制的一個可能性，比如也可以推行責任工作年限制，每個公民一生原則上必須工作35年等等。相關部門應該根據社會實際情況，認真指定這方面的政策。

第三，改善環境延長每個公民的工作生涯。延長工作生涯的確是減輕老齡化人口結構負擔的一種方式，但是這種延長不應該是單純地通過政策延長退休時間來解決的。這種延長應該通過一些輔助措施，如技能開發、就業和工作條件的改善，以及適當延長人的工作生涯。還應該通過反對年齡歧視等方式保証老年工人的勞動權益。隻有這些問題解決了才有可能健康自然地延長每個公民的工作年限。（唐雨）

(責編：劉國民)