中青报：亏或者赚，个税就在那里

如果一个纳税者在股票投资中出现损失，同时却又有房产转让收益，上述两项所得能否在缴纳个人所得税过程中相互抵免损失？近日，国家税务总局纳税服务司通过官网答疑时表示，我国现行个人所得税制采用的是分类所得税制，不同所得之间不能进行抵免。(《北京商报》5月29日)

 

国税总局每次对公民的答疑都能成为新闻，这是一种奇特的国情。虽然税收是关系到每个公民切身利益的事情，但很多中国人对税收相关法律法规知之甚少，而这本应是人人皆知的常识。经常看到网络论坛里有这样的对话：当有人说“我是纳税人”时，马上有网友回应：“你收入那么低，怎么可能是光荣的纳税人呢？”殊不知税可谓无处不在。

 

民智是需要启迪的，“不是纳税人”的无知，很大程度源于长期以来对纳税是公民义务宣传得多，怎么纳税，纳税多少成了理所当然，却不知道纳税人有什么权利。民众朴素的智慧会想当然地认为，个税是按各项收入的总和来计算，就像家里记流水账，亏了多少赚了多少，按最后的数字去计税。而我国个人所得税制采用的是分类所得税制，复杂度超越了普通人的想象，非专业人士很难看懂那套规则。

 

分类所得税制是对同一纳税人不同类型的所得，按不同的税率分别征税。而这种区别对待，并没有充分考虑纳税人全面真实的纳税能力，容易导致所得来源多、总和收入高的纳税人少纳税甚至不纳税，而所得来源渠道单一、收入低的纳税人多纳税，很难实现税收公平原则。采用分类税制固然可以实行源泉扣缴，征收管理简便，但随着经济社会发展，收入的总类越来越多，很难将每笔收入一一清楚列出还不混淆。

 

向数以亿计的纳税人征税，税收制度设计理应简单，好让大多数纳税人能够理解和掌握，更应该避免“富人少纳税、穷人多纳税”的不公平感。一个人要把自己每一笔收入都算清尚且不易，让征收机关来算难度可想而知，难免有少算或多算。这一厘一毫误判到每个人身上都伤不起。世界大多数国家采用综合所得税模式，就克服了所得分类分项的含糊不清，采用综合所得税制就不存在股市亏了楼市赚了，能不能相互抵免的问题。 期望税制能更简单、更公平、更科学，中国税收改革成果能早些到来，造福百姓。（普嘉）