评论员 刘敏
一名非洲裔男子在广州派出所的死亡事件,引起很大关注。
据报道,本月18日,这名非裔男子和一名中国电动车主因车费问题发生纠纷,双方随后被广州越秀警方带回派出所进行调查。几个小时后,该非裔男子突然昏迷,最终经到场医务人员抢救无效死亡。第二天,100多名非裔人士在派出所外聚集,致使交通中断。
非裔男子死在广州的派出所,但目前没有任何信息表明是广州警方处置不当造成了该男子的死亡。随后发生的人员聚集致使交通中断,妨碍了正常的社会公共秩序,广州警方依法处理,组织民警进行教育和劝解,疏导交通,这是警方职责所在,这样的处置方式没有不当。
在国内,群体聚集堵塞交通的事情,时有发生。无论这样的事情涉外还是不涉外,占据道路、堵塞交通不能算是正常方式,需要反思正常的社会反映意见渠道是否通畅有效。
值得注意的是,非裔人员在广州的大量存在,是一个正在发生的生活事实。曾有报道称,广州已经聚集了人数超过20万的黑人,占广州总人口的2%。占比不算高,20万人却不是小数目,可以想见,他们很可能在日常生活中与广州当地人发生大量且频繁的交集,甚至也无法避免摩擦。与此同时,他们的社会生活与公共服务需求,也会是广州城市管理者需要面对并妥善处理的问题。
外国人大量来华,在古代就已存在。比如唐代的长安,统称胡人的域外人士,在长安总人口中一度占比甚高,有些胡人还在宫廷里做官。再比如广州,这是中国一个数百年没有关闭的开放口岸,也曾聚集过大量的外国人。这是当时中国文明和城市文化的开放包容的证明。
对于今天的中国城市来说,外国人大量来华,且外籍人口数量正在不断增长,人员构成和人口结构也在发生变化,确实是一个全新的问题。一般来说,城市可能更加欢迎外商投资者、留学生或者作为高端人力资源的外籍人士,但在全球化时代,国内外交往日益频繁紧密,人员的流动、居住地的选择,以及来华外国人的国籍、身份等等,未必会按照城市的期望而进行。
在这种情况下,中国城市如何应对,外国人与中国人如何相处,不同的文化习俗、社会观念以及生活方式如何共存,都是可以想见的问题。在不久的将来,随着来华外国人的数量增加,外国人与中国人甚至可能在就业、公共资源分配等方面形成竞争关系,这又将如何面对。事实上,大量外国人生活在一个国家的城市,作为城市社会内部的异质存在,必然地会引起这样那样的问题,这方面,美国或欧洲一些国家,都有体现。
不久前,北京等一些城市开始清理“三非”人口,这可能是国家开始正视和应对这一问题的迹象。无论如何,开放和包容是必须始终坚持的价值原则,在此基础上,需要做到常态化与法制化。