劳教冤案“纠错”不能总在曝光后

人们期待的是，有关部门能以唐慧案、彭洪案为突破口，像当年集中清理超期羁押那样，在近期集中复查涉嫌滥用劳教制度的案件。

 

2009年9月，重庆打黑如火如荼时，市民彭洪在天涯网上，转发了打黑漫画《保护伞》，并加点评“这把伞好怪哟”。结果，彭洪居然被当地公安劳教两年。去年9月10日，他“刑满”释放。近期，他的案件被广泛报道后，9月10日，重庆市劳教委撤销了对彭的劳教决定。警方向他表示，可以“内部纠错”。

 

彭洪只转发了一幅漫画，明显缺乏社会危害性，如此被劳教，起码不符合公安部门的规定。

 

2005年公安部《关于进一步加强和改进劳动教养审批工作的通知》等文件，就明确了“全面聆询制度”：在作出劳教决定前，当事人有申请聆询；公安机关还要听取律师的意见；对不予采纳的意见，要在劳教决定书中说明理由。这些制度如果得到落实，彭洪之类的错案势必将大量减少。

 

程序上说，彭洪被处以劳教，却没有告知他有权提起行政诉讼，甚至连劳教决定书都没要，就更别说他没得到律师辩护了。显然，当地公安机关的行为属于明显违规。

 

实际上，还有一些劳教案也不应发生。比如上个月闹得沸沸扬扬的唐慧案。唐慧的女儿被胁迫卖淫，但负责此案的湖南永州警方消极办案。唐慧多次上访，却被警方劳教一年半。2009年江苏常州市民朱玉等三人来京上访，因为曾经逃票一元钱，居然被千里之外的家乡公安处以劳教一年。这些案件中，当地都是把劳教作为打压批评监督、要挟公民的手段，这也严重扭曲了劳教制度的“社会矫正”的本意。

 

彭洪、唐慧还是幸运的，他们得到了媒体的关注。在十目所视、十指所指之下，案件的处理进入了“快车道”，很快被撤销了劳教决定。但遭到类似不公正待遇的公民，还有没有？

 

2003年，我国的公检法曾联合集中整治了超期羁押问题，到第二年11月，全国超期羁押纠正率为95.9%。2009年，“躲猫猫”等看守所在押人员死亡案件发生之后，公安机关集中治理了牢头狱霸，并对全国的看守所、派出所逐步完成了技术改造。这说明，在既有的法律框架内，司法机关纠正错案、防范公权违法的工作，有先例可循。

 

由于历史原因，短期之内劳教制度可能难以有根本的改革，但至少，希望有关部门能以唐慧案、彭洪案为突破口，像当年集中清理超期羁押那样，在近期集中复查涉嫌滥用劳教制度的“错案”，还彭洪们一个公道。迟到的正义不是正义，愿正义来得更早些。

 

□徐明轩(法律工作者)