熊丙奇：虐童不仅缺“德”更是违法

熊丙奇

最近，山西太原、浙江温岭各有一名教师被曝光体罚、虐待幼儿，成为社会焦点。对这两名教师，地方教育部门、涉事幼儿园在第一时间做出了处理：辞退涉事教师，并准备就此对所有教师进行集中的师德教育，而温岭的涉案女教师25日已经因涉嫌寻衅滋事犯罪被当地公安机关刑事拘留。这说明虐童事件实际上已不是师德缺失的问题，而是涉嫌违法犯罪。

当前，我国的教育法律法规已经比较完善，针对中小学生的就有《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等，对政府、学校、教师和学生的权责有明确规定。依照这些法律，教师虐待孩子的行为已然违法。

可是，这些法律并没有根植于教师的脑海，甚至在教育管理、学校管理中也被忽视。前不久，我国出台中小学教师专业标准，其中一条是教师不得挖苦学生，这条要求教师尊重学生人格的标准其实早就在《未成年人保护法》中有明确规定，何须再提？法律的规定本应是教师的底线标准，而不应被列为专业标准。

由于广泛存在的有法不依现象，这些法规至今尚未在校园树立充分的权威，一些教师的法律意识也十分淡薄。社会对他们本应明确从法律角度提出的要求，也被演绎为师德。这实质造成师德标准的下降：本该是人人都应遵守的底线，做到了反而成了有道德的事。

要改变这一问题，需要转变传统的“师德教育”为法律教育，在教师入职和日常管理中，明确告诉教师必须依法教育、管理学生，不得侵犯学生权益。对此，学校必须清理一系列与法律法规冲突的校内管理规定，给教师们做出示范———我国一些中小学设置的校规，其实是和法律规定有冲突的“土校规”，诸如，要求男生女生交谈时要距离1米以上，否则要被处分甚至开除，就明显侵犯学生权益。另外，学校在教育中，也应把法律教育、规则教育作为十分重要的内容，增强学生的权利意识和责任意识，这是监督学校和教师、依法治校和依法教育的重要力量。

再次，对于各类教育事件，要严格按其性质进行处理，树立规范的程序。比如，对于教师的教育质量纠纷，这属于教育事务，调查、处理的机构该是学校的教师委员会，而不是学校行政机构；再比如，教师的学术不端属于学术事务，应该由独立的学术委员会进行调查；而教师侵犯学生权益的事件，则是法律问题，应该由司法机关介入调查、处理，学校再根据司法调查、处理的结果进行行政处理。

这样的处理，其实也要求学校(幼儿园)建立现代学校制度，明晰办学者、教育者和受教育者的权责，并建立相应的教师委员会、家长委员会等机构。可以说，一些学校内教师和学生出现的行为失范，与学校管理、决策都由行政机构负责，行政、法律、道德问题一把抓有很大关系。要预防虐童事件的发生，学校不能只靠“倡导师德”，而是需要建立现代学校制度，依法治校。▲(作者是21世纪教育研究院副院长)