霍建国：美国“找茬”中国企业，别慌

霍建国

前不久美国国会抛出一份报告，认为华为、中兴这两家中国公司的经营活动对美国国家安全构成威胁。这份报告所产生的负面影响不可小视，我们有必要在看清报告真实用意的基础上，深刻反思，积极应对。

首先，中美两国在通信领域的安全意识上存在明显差距。美国国会想要封杀华为与中兴，根本出发点在于维护美国国内企业在通信市场的主导地位。而中国对于美国通信设备制造商给予的待遇，显然更符合自由贸易的标准。近些年来，苹果、IBM、微软等美国IT企业的发展，很大程度上受益于中国入世带来的市场开放。在美国市场极力排斥华为与中兴的思科，在中国也有近20年的发展历程。这些美国企业对中国的信息安全，多少有“瓜田李下”之嫌。如果按美国方面对待华为、中兴的标准来要求这些美国企业，未必都能达标。既然如此，中国是不是也该用美国人的标准，好生防范一下与中国做生意的美国通信设备制造商呢？

其次，华为与中兴的商业威胁被美国同行放大。随着中国成为当今世界上的贸易大国，美国很是不爽，总是找中国企业的茬，针对中国企业设置的反倾销、反补贴、特保等贸易壁垒越来越多。国际金融危机爆发后，美国人又开始热衷于再工业化，于是针对中国企业的“找茬”更多向技术壁垒、绿色壁垒、碳排放等隐性措施发展。对于华为和中兴而言，美国人“找茬”也没什么了不起。如今，华为和中兴已发展为世界第二大和第五大通信设备制造商，说明中国通信设备制造业的竞争力足以令美国同行感到威胁。尽管如此，华为、中兴对美国的“威胁”完全是商业竞争层面上的，而绝非美国国会报告所说，是对美国国家安全构成威胁。美国国会的报告与其说是为了防范华为和中兴这两大通信设备制造商，倒不如说是对这两家企业的国籍看不惯。

再次，不进入美国市场，华为与中兴很难说做强。尽管华为、中兴的业务近些年发展很快，但与美国同行相比，无论是华为还是中兴，都不能说已经拥有明显竞争优势。不过美国人看的是动态发展，想当初中国家用电器也长时间落后于美国，但现在中国已成为全球最大的家用电器生产国和出口国。通信设备领域也是这个道理。遗憾的是，由于美国方面不断设置障碍，迄今为止，中兴和华为都还没有机会在美国市场上放开手脚真正表现一番。如果没有在美国市场上占有一席之地，无论是华为还是中兴，都很难说达到“做强”的要求。对此，美国方面心知肚明。近些年来，华为在美国并购3COM公司和三叶公司的交易都被美国方面以安全为借口搅黄了。相比将来华为和中兴这两家中国通信设备制造商“做强”后再封杀的麻烦，美国人实际上已经迫不及待，现在就要将这两家中国企业阻挡于美国市场之外。

从华为和中兴在美国市场被“封杀”一事不难看出，对于走向国际市场中遇到的种种障碍，中国企业不仅要保持锐气，更要有韧性，特别是要做好相关的调研工作，将各种可能出现的障碍估计充分，提早做好相关预案。此外，对于包括通信设备领域在内的中国制造业走向国际市场来说，提升自身技术水平是一个重要环节，适应国际市场环境则是另外一个重要环节，两者缺一不可。▲(作者是商务部国际贸易经济合作研究院院长)