有橄榄枝，也有盾牌

8月1日，我国启用边海防标志。盾牌和橄榄枝拱卫着五星红旗，营造着由长城、铁锚、海浪所寓示的我国陆地边境与沿海地区、管辖海域的安全稳定。这一标志象征着我国边海防的重要战略地位和作用。

边海防，国家安危之所系，事关国家核心利益。我国近代史上曾有过“国门洞开，有边无防，有海无防，有国无防”的深刻教训。外敌难犯，边患不起，一直是中国人民追求的目标。

新的时代赋予边海防新的使命：维护国家的领土、主权、安全、统一、稳定和发展，也就是维护中国政府去年发表的《中国的和平发展》白皮书所明确界定的国家六大核心利益。

边海防，威胁趋于多元化，最大挑战来自海上。我国是一个边海防大国，陆地边界线和大陆海岸线分别长达2.2万和1.8万余公里，分别与14个和8个国家陆地接壤或海域相邻和相向。截至目前，我国已完成90%的陆上划界，但与印度、不丹边界尚待划定。广阔海域的划界则更为复杂，除与越南划定了北部湾海上边界外，其余海上边界均未划定。

当前，我国边海疆面临的传统安全与非传统安全挑战并存，相互交织，其中来自海洋方向的安全挑战最为突出：一是岛屿主权和海洋权益之争日趋激烈，二是战略安全竞争态势日益严峻。日本围绕钓鱼岛上演一幕幕“购岛”、“登岛”闹剧，菲、越等国在南海不断蚕食中国岛屿主权和海洋权益，美国借其亚太战略调整在我周边动辄插手搅浑水。

边海防，盾牌和橄榄枝并举，维护国家核心利益之要义。我国的边海疆既是捍卫国家利益的防线，又是发展睦邻友好关系的纽带。我国边海防力量举起盾牌，进行过边界战争和海上战斗，并在日常边海防工作中致力于防范、制止和打击外来蚕食、挑衅和越界破坏等活动以及偷渡、贩毒、走私等违法犯罪，筑起一道道维护国家主权和安全的陆上和海上长城。

同时，我国边海防力量也举起橄榄枝，始终坚持与邻为善、以邻为伴的方针政策，重视与相邻国家建立边境地区信任措施，加强友好往来，配合做好口岸管理、跨境运输、海上安全、渔业合作、环境保护、灾害预防等工作，筑起一道道对外互利共赢的陆上和海上通衢。

盾牌与橄榄枝，都是维护国家核心利益的重要手段，缺一不可，既没有孰重孰轻，也相互替代不了。然而，中国高举盾牌，捍卫合法利益，阻止他国侵权，却被一些外国舆论解读为中国“咄咄逼人”，“以大欺小”，“强国必霸”；中国高举橄榄枝，倡导互谅互让，保持理性克制，却被个别国家误读为退让可欺。

事实上，中国的边海防理念和行动十分清晰：属于别国的领土，中国一寸不要；属于别国的海洋权益，中国予以尊重；属于争议领土和权益，中国主张友好协商；属于互利双赢的领域，中国当会积极推动。同样，属于自己的领土主权和海洋权益，中国丝毫不容侵犯；对于恣意蚕食中国主权和海洋权益的行为，中国给予坚决回击。

今后，中国边海防力量将继续同时高举盾牌和橄榄枝，这是外界应得到的清晰信号。

（作者为中国国际问题研究所特聘研究员）