菲律宾悬棋险招走不通

在南海问题上，摆在菲律宾面前有三条道路：

 

一是认真反思黄岩岛事件，回归对华友好路线。

 

也就是严格遵守《南海各方行为宣言》确立的原则，并与中国一道共同推进中菲致力于和平与发展的战略性合作关系。在黄岩岛事态发生后，菲律宾国内也有反思，认为政府应聚焦国内经济发展，妥善处理黄岩岛事态。中方一贯主张，在南海争议解决前，有关国家可搁置争议，积极探讨在相关海域的共同开发，这符合有关国家的共同利益。如果菲律宾选择这条道路，会越走越宽，越走越敞亮。

 

二是执意挑起新的事端，走向对华冲突不归路。

 

这包括：再次以各种借口派渔船、公务船甚至军舰军机侵入黄岩岛及其附近海域和黄岩岛领空；在中国管辖海域对外非法进行油气勘探开发招标，骚扰和拘捕正常作业的中国渔民，在菲律宾非法侵占的岛礁上搞所谓的“主权固化”；继续施展南海问题“东盟化”和“国际化”，企图“绑架”东盟，拉美国当靠山，同中国对着干。这条道路会越走越窄，越走越黑。

 

当然，也不排除菲律宾想继续走第三条道路：

 

一边寄望于发展对华关系，继续搭中国经济发展的快车，一边继续蚕食中国在南海的岛屿领土主权和海洋权益。具体说来：菲律宾既想从中国捞取经贸等好处，又想从美国等国捞取安全保障，搞左右逢源；口头讲重视对华关系，实际上闹剧不断，搞阳奉阴违；表面上说愿意和平解决海上争议，然而小动作频频，搞暗渡陈仓。走这条道，小聪明耍得太多，小算盘打得太精，最后得不偿失。

 

菲律宾到底会选择哪条道路？

 

日前，菲律宾总统阿基诺在国情咨文中说到南海问题，言谈话语间并不能使人看到清晰路线图。他一方面声称坚持通过外交方式解决争议，另一方面把黄岩岛比作菲律宾的“后院”，污蔑中国擅闯菲律宾的“后院”，实际上仍然在极力混淆视听。

 

从近来菲律宾在涉及南海问题和对华关系上的一系列言行，可以看出菲律宾发出的信号是模糊、含混的，甚至使人忧虑。前几天，阿基诺高调出席安嘎特供水项目，发言感谢中国提供资金支持。但前后几天，菲律宾却在东盟地区论坛系列外长会涉南海问题上“搅局”，扬言择机让军事力量“重返”黄岩岛，还加紧策划在南海地区进行新的油气开采招标。

 

菲律宾在选择走哪条道的时候，应该清楚一个基本事实：它对中国南海岛礁和管辖海域的主权主张缺乏历史和法理基础，没有底气。

 

菲律宾还要明白一个道理：孙悟空纵有七十二变，也逃不出如来佛的手心。这个“手心”就是地区合作大局和区域国家对于和平稳定的愿望，就是中国捍卫南海诸岛主权和海洋权益的决心、意志和力量。菲律宾多次用南海问题“绑架”东盟的企图没有得逞，挟美制华的企图也不会得逞。

 

7月24日是一个具有历史意义的一天，中国三沙市正式挂牌。中国将会通过一整套行政、司法等机制和手段，加强对中国南海主权和海洋权益的保护，努力建立和维护南海新秩序，菲律宾等国侵蚀中国主权和海洋权益的空间必将被进一步压缩。

 

在南海问题上，何去何从，奉劝菲律宾要慎重选择，不要越错越远。

 

（作者为中国国际问题研究所特聘研究员）