郭骏：为“看天供暖”常态化做好准备

郭 骏

随着大规模降温天气的到来，北京等北方城市开始提前供暖。从以前按规定日期供暖到“看天供暖”常态化，这不能不说是我国城市供热服务的一大进步。不过，我国已进入城市化高速发展阶段，人们对冬季供暖的需求越来越多，服务要求越来越高，供热服务在管理、规划设计和节能方面都应加快发展步伐。

城市化发展，不仅需要各项基础设施配套完善，同样需要各种能源、资源的支持。可以说，中国城市是伴随着“西气东送、西煤东运、西电东输、南水北调”发展起来的。因此，城市化必然要求城市供热服务实现现代化，高效利用各种能源资源服务于社会。我们应对突发天气、城市发展速度、能源需求和节能潜力有更科学的估计和防范，从而有效避免各种突发情况影响城市供热。

在城市供热管理上，往往是“天算不如人算”，必须坚持“看天供暖”常态化。我国的城市供热从上世纪50年代就开始学习苏联，但到1980年统计，三北城市的集中供热只有1100万平方米，规模很小，直到改革开放后，才在规模和技术上得到扩充和提高，让供热管理上升为城市管理问题。这一过程使不少城市在供热管理上缺少经验，相关的应对机制、预案也比较缺乏。因此，面对近期突发性天气不断侵袭中国城市的情况，我们应对恶劣天气有充分估计，完善供热预案，不仅要坚持“看天供暖”，还要提前准备能源供应和人员配备。

另一方面，对城市建设进程估计不足、对城市能源需求认识不足是城市供热管理面临的根本问题，必须做好各种层面的规划设计。目前，中国城市化进程在不断加快，北京等大城市每年竣工的建筑面积都几乎是一座小城市的规模。与之相比，供热设施投入较少、缺乏合理规划、供热设备改造慢，建设速度仍跟不上城市的发展速度，现有供热能力满足不了城市建设需求。与此同时，我国目前供热价格多由政府统一定价，多年不变，在燃料成本、人工成本等运营成本不断增加的情况下，供热企业运营的积极性下降，近几年每年都有民营供热企业放弃其所管理的锅炉房。因此，尽快完成供热项目、完善供热管网，利用好现有设备，将大大有助于营建供热保障体系。

最后，忽视节能技术潜力和供热失调已是多年的老问题。其实，设备及技术进步已经可以解决该问题，这些年不少发达国家虽然房屋建筑总面积增加，房屋舒适度不断提高，但建筑总能耗却呈下降趋势。反观我国，由于一些建筑开发企业追求利益最大化，购买、安装假冒伪劣产品，导致系统设备调节性能差。有的房间温度才十几度，有的房间温度高达二十六七度以上。以北京为例，由于室内外温差平均为20度左右，因此室内平均温度每提高一度，热量就要多消耗5%，锅炉就要多提供5%的能量。我国北方地区虽进行了建筑节能改造，但由于技术要求较高，节能改造往往只注重于外墙保温，而不进行采暖系统的改造和调节，效果并不理想。因此，应尽快落实系统的节能改造，降低能耗，强制性更新建筑节能设备，才能实现供热节能。

随着中国人生活水平的提升，加上南方对冬季采暖的要求近年来日益升温，中国城市的供热管理越来越重要。城市供热不再是过去简单的“福利供热”和社会保障问题，而是涉及城市发展、资源利用和环境建设的大问题，总结这方面的经验很有必要。▲(作者是哈尔滨工业大学教授)