赵永升：欧盟对华“双反”终害自己

赵永升

5日至6日，第9届亚欧首脑会议举行，探讨的问题多多，有粮食和能源安全的、可持续发展的，还有金融和经济危机的等等。但其实中欧当下最为要紧的是如何面对双方愈演愈烈的贸易摩擦，尤其是欧盟对中国企业发起的一浪高过一浪的“双反”风潮。从今年年初起，欧盟已对中国出口的日用陶瓷、有机涂层钢板、自行车等商品发起数起“双反”调查；其中规模最大的要数9月6日欧盟发起的针对我国光伏电池的反倾销调查。该案涉及金额1300亿元人民币，堪称中欧迄今最大的贸易纠纷案。中国11月5日将此案诉至世贸组织，正式启动世贸争端解决程序。在笔者看来，欧盟对华“双反”，终会害了自己。

首先，从宏观经济而言，欧债危机仍未探底，因而与中国需要欧盟相比，欧盟更需要中国。上月欧盟召开今年以来的第4次欧盟峰会，但欧债危机至今无解。美国曾是欧洲的“救星”，但现在自身难保，欧盟只能转而求助于中国。

其次，从双边贸易而言，对华“双反”将对中欧贸易产生极为不利的影响。根据中国海关总署的统计数据，今年1至5月，中欧双边贸易总值增长仅为1.3%，增速明显减缓，而中国进出口总值同比增幅为7.7%。可见欧盟对中国实行“贸易保护主义”，所造成的不良后果已显现无余。

第三，从市场供需而言，对华“双反”将引发欧盟所涉产业的市场“海啸”。以光伏业为例，中国光伏产品的出货量已占据全球的半壁江山，可谓当今世界光伏业的“龙头老大”；而从现有欧盟光伏企业的生产能力来看，对满足欧盟光伏市场的短期和中期需求，显然是“心有余而力不足”。

第四，从经营与就业而言，对华“双反”将导致欧盟利益攸关企业的“多米诺骨牌效应”。由于中国生产光伏板所需的多晶硅大多从欧盟和美国进口，制造光伏板的机器也主要购自德国和法国，所以中欧之间在该行业上形成利益盘根错节的“产业链”。一旦“双反”，该产业链上的欧盟企业将失去它们的最大客户，同时会失去低廉的中国光伏组件，欧盟电站运营商的投资和建设成本必定飙升。目前与中国太阳能产业直接或间接相关的就业岗位，欧盟已达到近30万个，“双反”结果也将丢失这些岗位。

第五，从资本需求而言，对华“双反”将导致中国对欧盟直接投资的锐减。如果按交易额计算，今年第2季度中国企业在对欧直投中，并购交易总额上升到50亿美元。如果欧盟加强对华“双反”，中国政府将出手反制，若将对中企直投加以宏观调控和政策引导，估计欧盟企业就没那么容易拿到中国资本了。

因此，对华“双反”早已是欧盟的“不可承受之重”。在笔者看来，只要欧债危机不探底、就业形势不好转，欧盟对中国企业征收“惩罚性关税”的念头就不会消停。但欧盟应意识到此举对于抵御危机只能起反作用。尤其是德国和法国，不应只是为了照顾小部分本国企业的利益，而置欧盟的大局于不顾。▲(作者是巴黎第一大学经济学院学者)